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协商论坛

协商论坛

2024年01期

协商论坛是由政协河南省委员会主管、政协河南省委员会办公厅主办的面向全省各级政协组织、政协委员和统战工作者的社科类期刊。办刊宗旨是：为政协委员服务，为政协机关服务、为政协工作者服务，为推进人民政协事业服务。

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卷首 | 惟实励新行致远

卷首 | 惟实励新行致远

日月其迈，时盛岁新。 2023年是全面落实党的二十大精神的开局之年，是全面推进现代化河南建设极为重要的一年。在省委的坚强领导下，十三届省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的建设和履行职能融合互促，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，聚焦全省中心任务履职尽责，惟实励新、笃行致远，为推进中国式现代化建设河南实践作出了积极贡献。坚持党的全面领导，夯实共同思想基础。深刻把握人民政协
主题教育 | 学出了坚定坚信

主题教育 | 学出了坚定坚信

坚持“第一议题”制度，以党组理论学习中心组学习为引领，主席会议学习、常委会学习讲座、委员和机关干部培训等多种方式互促共进，通过2期专题读书班、58次集中学习研讨、52次领导干部讲党课、10个委员读书群交流，带动政协系统学起来、全体委员学起来、界别群众学起来，增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步夯实坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。 2023年4月
主题教育 | 抓出了特点特色

主题教育 | 抓出了特点特色

建立省政协领导干部联系界别联系委员、党员委员联系党外委员、委员联系界别群众“三联”机制，组织开展“学习新思想·奋进新征程”委员读书活动、“实干促发展·政协建新功”实践活动等，省政协领导干部围绕35项重点课题调研80余次，引导政协委员开展专题调研400余次、议政建言200余次，一批意见建议转化为助力高质量发展的具体举措。 2023年 6月1日省政协主题教育三项专题活动工作会议召开，对开展“实
主题教育 | 干出了成果成效

主题教育 | 干出了成果成效

通过主题教育，坚持党对政协工作的全面领导更加自觉，健全完善习近平总书记重要讲话重要指示和中央、省委重大决策部署落实机制，全年向省委请示报告工作64次，确保省政协重大事项请省委把关、由省委决定、按省委要求落实；担当思想政治引领重大责任更加自觉，将宣传阐释中共中央大政方针、宣讲解读省委决策部署融入各项履职活动，更加广泛凝聚共识，巩固团结奋斗的共同思想政治基础；加强政协党的建设更加自觉，围绕加强省政协党
科技创新大格局 | 紧盯创新重点深度调研

科技创新大格局 | 紧盯创新重点深度调研

瞄准建设一流创新平台、集聚一流创新团队等重点问题，就加快全国重点实验室建设、推进中原农谷建设等开展专题视察，感受喜人变化、增强发展信心、推动工作改进。组织委员灵活运用分组调研、自主调研、微调研等形式，就科技创新生态打造、科技成果转化等问题开展调研，提出加强重大科技基础设施建设运行管理、优化中原农谷管理体制、推动职业教育人才链与产业链有效衔接等建议，促进影响创新发展的问题解决。 2023年 7月
科技创新大格局 | 紧盯创新关键深度协商

科技创新大格局 | 紧盯创新关键深度协商

着眼发挥资本在科技创新中的作用，十三届省政协的第一次专题议政性常委会会议专门围绕“发挥政府投资性资本的引领作用、推动高技术产业加快发展”协商建言，助力引导资本向科技创新领域集聚，畅通“科技一产业一金融”良性循环。着眼发挥企业在科技创新中的作用，就“加强企业主导的产学研用深度融合、强化企业科技创新主体地位”组织专题协商，推动出台更加精准有效的政策措施，营造有利于科技型企业发展壮大的良好环境，强化建设
科技创新大格局 | 紧盯创新难点深度建言

科技创新大格局 | 紧盯创新难点深度建言

聚焦科技、教育、人才等领域的重点问题，及时反映情况，助推改进提升。共提出相关提案346件、其中重点提案9件，报送社情民意信息54期，安排大会发言23人次，关于完善科技创新人才政策体系、打造高能级农业研发平台、壮大“专精特新”三级集群等建议得到省委、省政府肯定，转化一批政策措施，为纵深推进“第一战略”发挥了积极作用。 2023年 6月20日雀政协召开“加快我省发展方式绿色转型一发展绿色低碳产
农业强省研究协商 | “农业强省建设”专题研究取得扎实成果

农业强省研究协商 | “农业强省建设”专题研究取得扎实成果

将省委交办的这一重要任务作为“一号协商议题”，组建总课题组、6个子课题组和专家委员会，选择4个省（市）开展比较研究，选取省内65个县（区）开展分类研究，深入94个乡村开展解剖研究，组织3次专家论证，摸清“三农”家底，抓住农业强省建设主要矛盾，提出10个方面、59条意见建议，形成“1+6”系列研究报告和19份调研报告，省委书记楼阳生专门出席专题协商会并对深化研究和成果运用提出要求，省委常委会会议听取
农业强省研究协商 | 发起“扛稳粮食安全责任”十三省（区）政协协商机制取得丰硕成果

农业强省研究协商 | 发起“扛稳粮食安全责任”十三省（区）政协协商机制取得丰硕成果

在全国政协指导和省委领导下，向黑龙江、安徽、湖北等国家粮食主产省（区）政协发起倡议，建立省际政协协商机制，并主持召开第一次会议，形成规范化的议事办法、协商规则，取得一批重要成果，《关于健全粮食主产区利益补偿机制的建议》得到全国政协和国务院领导的批示肯定，关于提高高标准农田建设投入标准和中央财政补助比例、建立粮食产销区横向利益补偿机制等建议得到国家有关方面的重视肯定。
黄帝故里拜祖大典 | 拜祖大典的统战功能得到新加强

黄帝故里拜祖大典 | 拜祖大典的统战功能得到新加强

黄帝故里拜祖大典坚持线上与线下结合、境内与境外同拜，现场参加2500余人，网上参拜2118万余人，全网点击量达25.6亿人次，指导港澳台同胞和美国、英国、澳大利亚、泰国等国华人华侨在当地举办同拜活动，共赴“心灵之约”，为铸牢中华民族共同体意识发挥了积极作用。
黄帝故里拜祖大典 | 拜祖大典的文化功能得到新提升

黄帝故里拜祖大典 | 拜祖大典的文化功能得到新提升

办实办好黄帝文化论坛，邀请8位知名学者和一批黄帝文化研究专家，围绕“中国式现代化的文化担当”主题，深入阐发黄帝文化的时代价值，助推中华优秀传统文化创造性转化创新性发展。
黄帝故里拜祖大典 | 拜祖大典的经贸功能得到新拓展

黄帝故里拜祖大典 | 拜祖大典的经贸功能得到新拓展

协助省委、省政府办好全球豫商大会，通过豫商联合会邀请海内外河南商会37家、知名企业家代表141人参会，促成一批重点项目签约落地，为开放强省建设作出新贡献。
紧扣中心大局有效服务高质量发展 | 跟进服务国家战略实施

紧扣中心大局有效服务高质量发展 | 跟进服务国家战略实施

聚焦黄河流域生态保护和高质量发展，发挥沿黄九省（区）政协协商机制作用，在第六次研讨会议上就健全生态保护补偿机制等反映问题、提出建设性意见建议；用好沿黄省辖市政协协商机制，就推动黄河流域水资源节约集约高效利用调研协商，助力守护母亲河、建设幸福河。聚焦大别山革命老区振兴发展深入调研，在鄂豫皖三省政协主席座谈会上，就“强产业、塑品牌、筑平台”提出针对性建议，得到国家有关方面的重视，为革命老区实现“两个更
紧扣中心大局有效服务高质量发展 | 全力服务我省“十大战略”实施

紧扣中心大局有效服务高质量发展 | 全力服务我省“十大战略”实施

围绕推进“十大战略”安排协商议题21个，占全年协商任务的75%。在着力服务创新驱动、科教兴省、人才强省战略和乡村振兴战略的同时，积极助力制度型开放战略，召开加快实施制度型开放战略专题议政性常委会会议，8篇大会发言转化为社情民意信息，得到省长王凯批示肯定；积极助力文旅文创融合战略，就推动“行走河南·读懂中国”研学旅游高质量发展，发挥中原文化遗存价值作用、拓展中华文明探源工程深度和广度协商建言，就建好
践行为民宗旨助力增进民生福祉 | 拓宽民情民意汇集渠道

践行为民宗旨助力增进民生福祉 | 拓宽民情民意汇集渠道

完善委员联系界别群众制度机制，组织引导委员经常性深入基层，面对面倾听群众心声。办理委员和群众来信来访229件（次），认真梳理群众意见建议。发挥政协活动召集人作用，指导建好用好乡镇委员联络工作站、基层政协信息员队伍，第一时间收集掌握群众所思所盼。
践行为民宗旨助力增进民生福祉 | 及时反映人民群众关切

践行为民宗旨助力增进民生福祉 | 及时反映人民群众关切

强化信息“直通车”功能，畅通下情上达路径，报送民生问题信息232期、占信息总数的54%，关于恢复红旗渠水利灌溉网络的信息得到省委书记楼阳生批示；提交民生类提案323件，有效反映群众操心事烦心事揪心事；用好会议协商平台，广泛征集大会发言，编印书面材料355篇、安排口头发言35人次，直接向党政领导反映民情、传递民意。
践行为民宗旨助力增进民生福祉 | 助推群众急难愁盼化解

践行为民宗旨助力增进民生福祉 | 助推群众急难愁盼化解

就建立生育支持政策体系、强化PM2.5和臭氧协同控制召开专家协商会，提出专业性建议。关于加强残疾人职业教育的协商专报得到全国政协领导批示。围绕健全乡村现代公共文化服务体系等开展协商座谈，围绕落实支持和规范发展新就业形态政策、加强全民健身运动、落实安全生产常态化监督机制防范化解安全生产领域重大风险等开展民主监督，加大民生提案督办力度，助推利民措施落地见效。按照省委安排，省政协领导班子成员担任有关重点
强化团结联谊广泛汇聚共识合力 | 服务构建大统战格局

强化团结联谊广泛汇聚共识合力 | 服务构建大统战格局

积极为民主党派、无党派人士参与人民政协政治协商搭建平台，办理各民主党派省委会、省工商联提案237件，邀请参加视察调研215人次，安排大会发言22人次，更好发挥新型政党制度优势。紧扣新时代党的民族工作主线，围绕打造民族交往交流交融优势品牌等开展协商议政，举办民族和宗教委员会委员培训班，就第九届全省少数民族传统体育运动会筹备工作开展监督性调研，促进民族团结。扎实做好宗教工作，配合全国政协开展深入推进我
强化团结联谊广泛汇聚共识合力 | 擦亮政协特色载体品牌

强化团结联谊广泛汇聚共识合力 | 擦亮政协特色载体品牌

彰显协商文化独特价值，办好“大道同行——从‘五一口号’到协商建国重要史事回顾展”河南巡展，430个团体、710批群众、21700余人次参观展览、接受教育。发挥独特文化资源优势，放大黄帝文化品牌价值，提升拜祖大典感召力凝聚力；与全国政协港澳台侨委员会共同主办第十六、十七届河洛文化研讨会，提升河洛文化的传播力影响力；成功举办第九届中国·商丘国际华商文化节，传承商业文明、促进经贸合作。举办鄂豫皖三省政协
做好“经常”文章切实提高履职效能 | 完善协商机制

做好“经常”文章切实提高履职效能 | 完善协商机制

认真落实协商于决策之前和决策实施之中的要求，优化年度协商计划制定办法，健全协商议题提出机制，使协商议政活动更加契合全省大局、更加聚焦中心工作。坚持准备不充分不调研、调研不充分不协商，加强和改进调查研究工作，多采取“四不两直”方式开展调研，提高分析研究的穿透力、纵深度。着力提高“专”的特色，创设专家协商会，围绕《河南省革命文物保护条例》开展立法协商，围绕加快推进农业适度规模经营、推动河南内陆开放高地
做好“经常”文章切实提高履职效能 | 提高协商质效

做好“经常”文章切实提高履职效能 | 提高协商质效

深化提案办理协商，首次召开全体委员参加的全省政协提案工作会议，完善提案者、承办单位、党政督查部门、政协提案委员会四方联动协商机制，创建省市政协联合培育重点提案、联动督办重点提案工作机制，推出《提案进行时》电视访谈节目12期，扩大参与面，提升提案办理实效，1150件提案全部办结。强化反映社情民意信息工作，完善考核激励机制，拓宽采编视野，提高报送精准度，全年编发429期，得到中央领导批示4次、省级领导
做好“经常”文章切实提高履职效能 | 深化协商研究

做好“经常”文章切实提高履职效能 | 深化协商研究

加强对全过程人民民主理论和实践重大问题的研究，认真完成中国人民政协理论研究会、省哲学社会科学规划办公室委托的重点课题，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想河南研究中心立项资助14项研究课题，7篇优秀成果在《中国政协》等刊物发表。加强文史资料研究利用，召开文史资料工作座谈会、成立专家咨询委员会、开展全系统专题培训，征集百年来考古资料，编辑出版200万字的《河南考古亲历记——中华文明探源实
注重自我提升不断夯实工作基础 | 委员主体作用进一步发挥

注重自我提升不断夯实工作基础 | 委员主体作用进一步发挥

强化委员主体意识，将省政协委员全部编入专门委员会，设立委员党支部，举办新任委员培训班，修订履职考评结果运用办法，认真开展考核评价，引导委员当好责任委员，更好发挥能动性创造性。
注重自我提升不断夯实工作基础 | 专门委员会基础作用进一步强化

注重自我提升不断夯实工作基础 | 专门委员会基础作用进一步强化

召开省政协专门委员会主任会议，明晰本届工作重点，推动打造各具特色的履职工作品牌。健全专门委员会对主席会议负责的机制，完善与党政职能部门、党派团体、市县政协的对口联系机制，改进同办公厅重要工作会商机制，增强履职合力。
注重自我提升不断夯实工作基础 | 机关服务保障作用进一步优化

注重自我提升不断夯实工作基础 | 机关服务保障作用进一步优化

深化模范机关建设，举办“河南政协大讲堂”25期，分两批全员培训机关干部，集中开展作风问题专项整治活动，提振机关干部精气神。深入开展机关制度建设年活动，对135项制度进行综合研判，“立改废”57项，为规范履职提供制度保障。高标准推进“智慧政协”、文史馆二期工程等项目建设，扎实做好精神文明创建等工作，省政协机关获得“人民满意的公务员集体”等8项省级表彰，省政协网站获评“2023年度中国优秀政务网站”。
注重自我提升不断夯实工作基础 | 政协系统整体作用进一步增强

注重自我提升不断夯实工作基础 | 政协系统整体作用进一步增强

组织市县政协主席全员培训，举办全省政协系统政协章程学习和知识竞赛活动，省市县三级政协41013名委员、6148名干部参加线上答题，深化对人民政协理论的理解把握。指导抓好市县党委支持政协工作年度考核、党建述职和专项督查，加强省市县三级政协联动，围绕市县政协践行全过程人民民主的重点和难点、加强对市县政协的联系指导等开展专题调研，推动市县政协“两个薄弱”问题进一步解决。

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