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协商论坛

协商论坛

2026年01期

协商论坛是由政协河南省委员会主管、政协河南省委员会办公厅主办的面向全省各级政协组织、政协委员和统战工作者的社科类期刊。办刊宗旨是：为政协委员服务，为政协机关服务、为政协工作者服务，为推进人民政协事业服务。

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卷首 | 打造践行全过程人民民主的省域样板

卷首 | 打造践行全过程人民民主的省域样板

党中央历来高度重视人民政协工作，关心人民政协事业发展。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局，全面加强党对人民政协的领导，作出一系列重大决策部署。党的二十届四中全会对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、发挥人民政协作为专门协商机构作用作出进一步部署。十三届河南省政协深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实四中全会关于推
要闻 | 河南省政协2026年新年茶话会在郑州举行刘宁讲话王凯出席孔昌生主持

要闻 | 河南省政协2026年新年茶话会在郑州举行刘宁讲话王凯出席孔昌生主持

元辰启嘉瑞，岁律焕新章。2025年12月31日，河南省政协2026年新年茶话会在郑州举行。省委书记刘宁出席并讲话，代表省委、省政府向各民主党派、工商联和无党派人士，向全省各族人民、驻豫人民解放军指战员、武警部队官兵，向所有关心支持河南发展的各界朋友、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，致以诚挚问候和新年祝福。省长王凯出席，省政协主席孔昌生主持。刘宁说，2025年是河南发展进程中极不平凡的一年。习近平
要闻 | 省政协召开党组会议和主席会议传达贯彻省委十一届十次全会精神

要闻 | 省政协召开党组会议和主席会议传达贯彻省委十一届十次全会精神

2025年12月2日，省政协主席、党组书记孔昌生主持召开省政协党组会议和主席会议，认真学习习近平总书记近期重要讲话重要指示重要文章精神，深入学习省委十一届十次全会精神，研究省政协贯彻落实工作。会议指出，省委十一届十次全会是在全省上下深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，认真贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南工作的重要论述，全力推动“十四五”圆满收官、“十五五”谋划布局的关键时
要闻 | 河南省人民政协理论研究会理事会会议暨理论研讨会召开

要闻 | 河南省人民政协理论研究会理事会会议暨理论研讨会召开

2025年12月8日，河南省人民政协理论研究会第三届理事会第三次会议暨2025年理论研讨会在郑州召开。会议深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，传达学习了中共二十届四中全会精神和河南省委十一届十次全会精神、省委政协工作会议精神等，审议通过了河南省人民政协理论研究会2025年工作情况报告和2026年工作要点，围绕“以制度机制创新引领人民政协履职能力建设”主题进行了交流研讨。
要闻 | 孔昌生带队到省公安厅省司法厅视察调研时指出充分发挥专门协商机构作用助力我省法治化营商环境建设

要闻 | 孔昌生带队到省公安厅省司法厅视察调研时指出充分发挥专门协商机构作用助力我省法治化营商环境建设

2025年12月9日，省政协主席带领部分、到和，围绕“规范涉企行政执法推进我省法治化营商环境建设”进行视察调研。调研组一行实地察看了情报指挥中心、综合服务大厅、河南省涉外法律服务中心、等，并进行座谈交流，听取相关工作情况介绍。政协委员围绕深化行政执法体制改革、在法治轨道上优化营商环境等提出了意见建议。指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视法治化营商环境建设，强调“法治是最
要闻 | 省政协召开党组扩大会议和主席会议传达贯彻中央经济工作会议精神

要闻 | 省政协召开党组扩大会议和主席会议传达贯彻中央经济工作会议精神

2025年12月17日，省政协主席、党组书记孔昌生主持召开省政协党组扩大会议和主席会议，传达学习中央经济工作会议精神，落实省委部署要求，研究贯彻落实举措。会议指出，中央经济工作会议召开于“十四五”即将顺利收官、“十五五”面临良好开局的重要历史节点，意义十分重大。习近平总书记的重要讲话，全面总结了2025年经济工作和“十四五”时期党和国家事业取得的重大成就，深刻分析了当前经济形势，深刻阐述了推动
要闻 | 省政协机关举办 “三办三服务”能力提升年活动成果展

要闻 | 省政协机关举办 “三办三服务”能力提升年活动成果展

2025年12月25日，省政协机关举办“三办三服务”能力提升年活动成果展，系统回顾2024“质效提升年”、2025“能力提升年”实践历程，展示成果、交流经验，进一步推动机关工作提质增效。省政协主席孔昌生出席。近年来，省政协党组和机关党组深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，立足专门协商机构建设需要，连续组织开展“三办三服务”质效提升年和能力提升年活动，着力打造政治强、素质高
要闻 | 河南政协历史陈列展开展孔昌生出席

要闻 | 河南政协历史陈列展开展孔昌生出席

2025年12月30日，由河南省政协举办的“团结民主共襄伟业一河南政协历史陈列展”在省政协文史馆正式开展。省政协主席孔昌生出席活动。今年是河南省政协成立75周年。75年来，河南省政协始终坚持中国共产党的全面领导，与时代脉搏同频共振，与河南发展风雨同行，书写了浓墨重彩的历史篇章。本次展览筹备工作历时两年半，先后8轮征求意见，70余次修改完善，报有关部门审核和中共河南省委同意，最终形成了河南政协历
豫事好商量 | 协商在一线“豫事好商量”

豫事好商量 | 协商在一线“豫事好商量”

近年来，省政协深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，落实省委政协工作会议精神，积极打造具有河南特色、广泛社会影响的“豫事好商量”协商品牌，并将其深度嵌入重点履职活动全过程，与各类协商活动相贯通，与开展民主监督相结合，与重大课题调研相促进，有效释放了政协作为专门协商机构的潜能和效能。在“豫事好商量”协商品牌的引领与带动下，全省各级政协组织紧密结合地方实际，积极探索、大胆创
豫事好商量 | “鹰城协商”炼成记

豫事好商量 | “鹰城协商”炼成记

习近平总书记指出，要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程。平顶山市政协牢记领袖嘱托，积极躬身实践，立足人民政协性质定位，全面开启“鹰城协商”品牌建设历程。这一品牌从萌芽破土到枝繁叶茂，不仅成为平顶山民主政治建设的鲜明标识，更将人民政协的制度优势源源不断地转化为助推中国式现代化鹰城建设的治理效能与发展动力。立柱架梁：以制度建设筑牢协商之基品牌之立，首在规范。早在201
豫事好商量 | 为高质量发展筑牢法治根基

豫事好商量 | 为高质量发展筑牢法治根基

法治是最好的营商环境。如何以法治力量护航市场经营主体活力充分进发、推动经济社会持续健康发展？近日，南阳市政协组织召开“推进全市法治化营商环境建设”专题协商会，政协委员、相关部门负责人与专家学者聚集一堂，共商良策、共谋实招，为推动南阳法治化营商环境迈向更高水平集众智、聚共识。会上，市政协社会和法制委员会宣读了有关调研报告，市优化营商环境服务中心介绍了全市营商环境建设情况，部分政协委员作交流发言。
豫事好商量 | 与光影相遇

豫事好商量 | 与光影相遇

“加油！加油！”近日，在开封市第二师范附属小学一体化校区的阶梯教室内，正在观影的三年级同学群情激昂地为影片中的主人公齐声呐喊助威。 “小朋友，你们看的什么电影啊？” “小小飞虎队。 “喜欢看电影吗？” “喜欢！” 同样，在金耀小学的千人大礼堂内，电影《举起手来》的放映也不时引来同学们欢快的笑声。这是开封市政协副主席孙国才带队督办重点提案《关于进一步加强全市中小学影视教育工作的提案》时
豫事好商量 | 从“制造”到“智能”的跃迁

豫事好商量 | 从“制造”到“智能”的跃迁

洛阳市偃师区政协围绕“产业转型升级”召开有事好商量协商议事会推动产业转型升级，是推进新型工业化的必然要求，也是构建现代化产业体系的主战场。 2025年，洛阳市偃师区政协深入贯彻落实各级党委部署要求，聚焦产业转型升级这一主题，组织开展调研视察、专题协商，为提高传统产业“含金量”“含智量”“含绿量”聚智添力，以实际行动助力区域经济高质量发展。精准选题，深入调研摸实情近年来，偃师区坚持
豫事好商量 | 一餐饭里的善治温度

豫事好商量 | 一餐饭里的善治温度

民以食为天，一餐热饭不仅关乎群众温饱，更折射基层治理温度。在乡村振兴与基层治理现代化深入推进的进程中，安阳市龙安区文昌大道街道宗村幸福大食堂的实践，成为政协“有事好商量”协商民主理念在基层落地生根的生动注脚，以“食”为媒交出了一份有温度、有力度的基层治理新答卷。近年来，农村互助养老需求日益凸显，公益食堂运营却面临资金短缺、专业能力不足等突出难题。如何在坚守公益初心与实现可持续运营中探路前行？安
豫事好商量 | “商”出来的暖心事

豫事好商量 | “商”出来的暖心事

“本来只是过来看看，没想到车钥匙真找到了！”近日，在的一个地铁口，一名电动车车主激动地领回了丢失的车钥匙。闲置亭变身为“丢失钥匙收集点”，这桩暖心实事，正是由“商量”而来。十八里河街道作为管城区的“南大门”，辖区地铁口是市民骑行自行车、电动车换乘地铁进城的重要枢纽。由于日均人流量大、车辆停放密集，这里一直是治安治理的重点区域。尽管街道已组织巡防队员、社区工作人员及片警开展24小时巡查，但车
豫事好商量 | “小协商”绘就和美乡村新图景

豫事好商量 | “小协商”绘就和美乡村新图景

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。车集村是永城市高庄镇所辖行政村，地处城乡接合部。近年来，永城市政协委员、车集村党支部书记刘文成携“两委”班子团结带领全村人民，积极响应市委、市政协关于推进政协协商与基层治理相结合的决策部署，聚焦村级集体经济壮大、基础设施完善、治理效能提升等，建立健全“有事好商量”协商议事机制，有效助力基层高效能治理。 2021年，在高庄镇党委的领导和永城市政协
学思践悟 | 把握“四性”方法论推动新时代人民政协工作高质量发展

学思践悟 | 把握“四性”方法论推动新时代人民政协工作高质量发展

“原则性、系统性、预见性、创造性"（以下简称“四性”）是邓小平同志提出的重要思想方法和工作要求，历经实践发展，内涵不断丰富。习近平总书记在不同场合多次强调并深化“四性”的重要性，将其视为应对复杂局面、推动事业发展的关键能力。当前，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，“十五五”时期任务艰巨，高质量发展要求迫切，人民政协肩负着凝聚共识、建言资政、助力国家治理体系和治理能力现代化的重要使命。深刻把
学思践悟 | 深学细悟全会精神忠诚践行使命担当

学思践悟 | 深学细悟全会精神忠诚践行使命担当

中共二十届四中全会擘画了“十五五”发展蓝图，对推进中国式现代化建设具有重大而深远的意义。要深入学习领会全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，凝心聚力，担当作为，为加快推进现代化区域中心强市建设贡献智慧和力量。一是在深学细悟中领会精神实质。提高政治站位，切实把学习贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。坚持个人带头学，完整准确全面学习领会全会精神，深刻把握全会的新部署新要
学思践悟 | 以全会精神为指引推动政协工作提质增效

学思践悟 | 以全会精神为指引推动政协工作提质增效

中共二十届四中全会对未来五年发展作出顶层设计和战略璧画，中共河南省委十一届十次全会对“十五五”期间河南的发展作出了新的部署和要求，中共许昌市委八届十次全会为实现未来五年的目标提出了具体路径。作为县级政协，如何持续发力，发挥专门协商机构作用、助力经济社会高质量发展是一个重要课题。鄢陵县政协将着力从以下几个方面进行探索和实践。深刻把握内涵，增强发展信心。思想是行动的先导，理论是实践的指南。只有深刻
学思践悟 | 以协商民主文化引领人民政协工作

学思践悟 | 以协商民主文化引领人民政协工作

▲ 博爱县政协开展人民政协理论知识培训人民政协是中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界人士在政治制度上进行的伟大创造，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础，具有鲜明中国特色和显著政治优势，是科学、有效、管用的制度安排，在人类政治制度发展史上具有独
学思践悟 | 发挥专门协商机构作用助力基层社会治理现代化

学思践悟 | 发挥专门协商机构作用助力基层社会治理现代化

习近平总书记指出：“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展协商。”县级政协作为政协组织体系的“末梢”，直接面向基层、服务群众，在推进政协协商与基层协商有效衔接、助力基层社会治理现代化进程中，肩负着义不容辞的政治责任与时代使命。一、县级政协有效衔接基层协商，是推进基层协商民主的必然要求社会主义协商民主是我国
履职掠影 | 献发展良策聚各界共识

履职掠影 | 献发展良策聚各界共识

提案，是人民政协履行职能的重要方式之一。许昌市政协高度重视提案工作，始终以贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想为主线，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，在省政协有力指导和市委、市政府大力支持下，聚焦党委政府中心工作和民生民本问题，坚持把协商贯穿提案工作全过程，守正创新、务实重干，提案工作质效持续提升，充分发挥了政协提案推动工作、服务发
履职掠影 | “商益同行”双向奔赴

履职掠影 | “商益同行”双向奔赴

为加强新时代人民政协民主监督同检察院法律监督的有机贯通与协调配合，安阳市政协积极探索建立政协提案、社情民意信息、政协协商成果与公益诉讼检察工作衔接转化新机制，实现“政协 + 检察”的双向奔赴，构建了公益保护工作新格局。创新制度机制，协同监督凝聚保护合力。2025年9月，安阳市政协与市检察院联合印发《关于建立安阳市政协与安阳市人民检察院“商益同行”协同监督机制的意见（试行）》，明确协同监督的工作
履职掠影 | 以民主汇集智慧以团结凝聚力量

履职掠影 | 以民主汇集智慧以团结凝聚力量

近年来，信阳市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大和二十届历次全会精神，紧扣市委决策部署，充分发挥专门协商机构作用，以民主汇集智慧，以团结凝聚力量，“1226"协商议政格局、 "3+N" （2专委会工作法、政协工作“四起来”等特色履职品牌更加响亮，营造出干事创业良好氛围，交出了一份厚重的履职答卷。坚持正确方向，党的领导更加有力坚持把学习贯彻中共二十届三中、四
履职掠影 | 同频共振书写履职答卷

履职掠影 | 同频共振书写履职答卷

▲ 林州市政协组织机关干部学习红旗渠精神回望奋进之姿，聚势再启新程。2025年，林州市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，强化思想政治引领，聚焦中心服务大局，与党委政府同频共振、与人民群众同心同向，走出了一条充满创新活力、彰显实干担当的特色履职之路。围绕中心，服务党政科学决策这一年，数份浸润着深度思考的调研报告，成为连接政协智
履职掠影 | 委员沉基层履职提效能

履职掠影 | 委员沉基层履职提效能

“原来这条乡村道路是晴天尘土飞扬、雨天泥泞难行，严重影响军马河村北头组、朝阳组400户1500余名群众的日常出行。如今，在政协委员的积极建言和社会各界的大力帮助下，道路进行了硬化改造，极大改善了群众的出行条件和人居环境！”说起这条“民心路”，西峡县军马河村村民董飞深有感触。这是西峡县政协创新履职方式，开展委员“下基层、访民情、献良策、办实事”实践活动的一个缩影。今年以来，西峡县政协深入践行
理论研讨 | 建立健全反映社情民意、联系群众、服务人民机制促进人民政协制度优势转化为治理效能

理论研讨 | 建立健全反映社情民意、联系群众、服务人民机制促进人民政协制度优势转化为治理效能

习近平总书记强调，人民政协要“加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”。当前，我省正在深入学习贯彻中共二十届四中全会和中共河南省委十一届十次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，扎实推进“ 1+2+4+N3 目标任务体系落实。建立健全反映社情民意、联系群众、服务人民机制，是人民政协助力高质量发展和高效能治理的重要切入点。把握政治导向，深刻认识价值意蕴中共二十届四
理论研讨 | 健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，推动协商民主广泛多层制度化发展

理论研讨 | 健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，推动协商民主广泛多层制度化发展

中共二十届三中全会明确要求：“发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制。”中共二十届四中全会和省委十一届十次全会对加强人民政协专门协商机构建设作出了新部署新要求。健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制，是推动协商民主广泛多层制度化发展的必然要求，是实践中国特色社会主义民主政治的现实需要，也是实现协商民主全过程全覆盖的重要途径。深度协商互动是
理论研讨 | 健全政协协商与基层协商协同配合机制

理论研讨 | 健全政协协商与基层协商协同配合机制

习近平总书记强调，“要落实中共中央关于发展全过程人民民主的决策部署，加强政协协商同其他协商形式的协同配合，助力完善协商民主体系”。中共二十届四中全会对“加强各种协商渠道协同配合”作出部署要求。作为专门协商机构，人民政协在国家治理体系中具有独特的制度定位和功能优势；基层协商作为基层民主的重要形式，是基层治理的重要渠道。推动二者协同配合，不仅是完善协商民主体系的内在要求，更是破解基层治理难题的重要举措
理论研讨 | 进一步完善政协参政议政成果转化机制

理论研讨 | 进一步完善政协参政议政成果转化机制

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的讲话中指出，要“积极健全人民政协工作制度机制”。进一步完善参政议政成果转化机制，关系我国多党合作和政治协商制度效能的发挥，也影响着社会主义民主政治的发展质量。参政议政成果转化存在的主要问题一是制度框架初步建立，但执行机制尚不健全。《中国共产党政治协商工作条例》设有“政治协商成果运用和反馈”专章，但除提案办理已形成相对规范流程外，其他
统一战线 | “四步法”锻造履职“金钥匙”

统一战线 | “四步法”锻造履职“金钥匙”

“促进高校毕业生高质量充分就业的提案要补充最新数据。高校毕业生总数多少？就业率多少？”“粮食行业融入服务全国统一大市场，国家级小麦交易与定价中心怎么建？具体措施得说清楚！”2025年12月30日，距河南省政协十三届四次会议召开不足一个月，民革河南省委会主委张弓的办公室里，一场提案工作推进会正开得火热。 “提案是参政党履职的‘主阵地’，必须用事实说话、用数据支撑，确保每条建议都能落实！”这场“提案
统一战线 | 大道同行初心如磐

统一战线 | 大道同行初心如磐

四十五载栉风沐雨，四十五载砥砺笃行。时间的刻度，丈量着奋斗的征程；岁月的年轮，镌刻着同心的华章。自1980年4月中国民主建国会河南省委员会成立以来，在中共河南省委的坚强领导下，一代代河南民建人怀揣赤诚初心，同频共振谋发展，同心聚力谱新篇，走过了不平凡的光辉历程，在中原大地上书写了履职尽责的精彩答卷。薪火相传，根基永固 1950年，民建中央会务推进委员会委员李葆和来到开封，着手在河南发展会员、
统一战线 | 晚播小麦越冬愁？专家田间解民忧

统一战线 | 晚播小麦越冬愁？专家田间解民忧

“陈教授，您快帮俺看看，俺家这地里坷垃多，好多麦种还没破土，急得吃不下饭、睡不着觉，这时候能浇水不？”前不久，在卫辉市柳庄乡的田埂上，种粮大户王大叔擦着一把土，满脸焦急地向身旁的农业专家陈翠玲请教。当天，九三学社新乡市委会组织河南科技学院农学院教授陈翠玲、姚素梅等专家，专程到田间一线为当地农户疏解晚播小麦冬季管理的“心头忧”。 2025年秋收秋种季，河南遭遇持续阴雨天气，不仅让前茬玉米收获推
统一战线 | 农脉承初心履职践使命

统一战线 | 农脉承初心履职践使命

在中原大地乡村振兴的壮阔实践中，坚持“立足农业、服务农村、惠及农民”的工作方针，将参政议政的“智力优势”与社会服务的“实践优势”深度融合，以精准建言破解发展难题，以特色服务赋能产业升级，在河南农业农村现代化建设的壮阔征程中书写履职答卷。厚植“三农”沃土，智献精准良策立足高校学科优势，聚焦农业农村发展关键领域，将论文写在中原大地上，把建议提在发展急需处，让参政议政既有专业深度，又接民生地
同心文苑 | 戏声李的朝阳沟

同心文苑 | 戏声李的朝阳沟

汽灯的光晕，是从夜的最深处渗出来的。先是一团毛茸茸的、橘黄的暖，怯怯地，试探着，终于决心要推开那沉甸甸的墨色似的，于是光便晕开了。光里看得见细密的尘，像无数透明的、倦游的精灵，缓缓地浮沉。这光便混着河滩上永不知疲的蝉鸣，混着四下里爆起的、潮水般的喝彩，在我记忆的底片上，晕染出一片永不褪色的、温暖的朦咙来。那朦咙的中心，是父亲宽厚的背脊。我小小的身子，就伏在那上面，像一株寄生在古木上的藤。夜风是
同心文苑 | 青春灯火的回忆

同心文苑 | 青春灯火的回忆

冬日傍晚，哈密的天还灰蒙蒙地有着依稀光亮，徐哥的信息就来了，像被戈壁的风滤过一道：“晚上聚聚？我订地方。”我看着电话，窗玻璃上正蒙着一层薄薄的雾气。徐哥没穿过一天军装，可性子里的那股直楞、敞亮，令人畅快和折服。馆子门脸不大，暖黄的光从玻璃门里溢出来，在结了层浅冰的人行道上一摊一摊地晕开。推门进去，一股混合着辣椒爆炒的辛香、白酒的醇冽，还有男人们身上那种熟悉而粗蛎的暖气，扑面而来。人差不多齐了，
协商月报 | 协商月报

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中牟县政协开展集中走访委员活动 2025年12月11日，主席、党组书记王德敏带队走进航空港区，开展集中走访委员活动。王德敏一行在，详细了解企业‘ 3+3+3′ ’战略产业转化落地情况；在，察看企业在算力应用、科技创新等方面取得的成效；在，探讨遥感卫星技术服务经济社会发展的总体思路与可行路径。走访期间，王德敏与委员们深入交流，认真听取履职情况汇报，对航空港区发展成就及委员们履职工作给予充分肯定。他

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