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2025年03期

《群众》杂志是中共江苏省委党刊，前身为《群众周刊》，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，宣传贯彻党的路线、方针、政策、新鲜经验，力求融思想性、知识性、可读性为一体。

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卷首语 | 唱响“干字当头”最强音

卷首语 | 唱响“干字当头”最强音

新春开局，实干为要。在江苏省委、省政府举行的2025年春节团拜会上，省委书记信长星强调：“我们要坚持干字当头，按照省委十四届八次全会、省委经济工作会议和省两会部署，狠抓落实、务求实效，圆满完成‘十四五’规划目标任务，努力交出一张高质量发展的成绩单，让家家户户幸福生活、老老少少开心快乐。”当前，“干字当头”成为响彻广袤江苏大地的最强音，成为激励干部群众奋发争先的主旋律。过去的一年，是江苏发展史上
特别关注 | 抓好惠企政策落实见效激发民营经济发展活力

特别关注 | 抓好惠企政策落实见效激发民营经济发展活力

针对民营企业所面临的问题和困难，江苏省坚持因时因势因地做好创造性政策落实，有效释放各项政策效能。一是以增量政策为先手棋，着力增强民营经济政策引导。先后发布“苏政33条”等系列增量政策，陆续推出激发民间投资活力、推动服务消费高质量发展等一系列措施，247个项目得到国家超长期特别国债资金支持；创新设立省民间投资重点产业项目库，首批入库200个项目年度计划投资613亿元，截至2024年底，投资完成率11
特别关注 | 营造民营经济高质量发展的一流法治环境

特别关注 | 营造民营经济高质量发展的一流法治环境

民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是高质量发展的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记高度重视非公有制经济发展，多次强调要坚持“两个毫不动摇”，为促进各种所有制经济发展提供了根本遵循。近年来，省司法厅紧扣“让法治成为江苏营商环境建设的最好品牌和核心竞争力”目标定位，坚持系统谋划、综合施策、精准服务，围绕稳预期、强信心、激活力、促发展多点发力，依法促进民营经济高质量发展。系统推进，持续优
特别关注 | 发展普惠金融提升惠企质效

特别关注 | 发展普惠金融提升惠企质效

近年来，江苏省委金融办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府决策部署，坚持金融工作的政治性、人民性，立足惠企为民初心，把推动普惠金融高质量发展作为深化金融供给侧结构性改革的重点任务，努力构建以省综合金融服务平台为基础、财政支持政策为抓手、政府性融资担保和政策性保险为支撑、债权股权融资平衡发展“五位一体”的普惠金融工作体系，形成了上下联动、左右协同、统筹推进的工作态势，用
特别关注 | 精心呵护民营企业这个中坚力量

特别关注 | 精心呵护民营企业这个中坚力量

最近一段时间以来，围绕突出抓好全国统一大市场建设，让民营企业在发展中享受到更加公平的竞争环境的呼声日益高涨，以切实的改革举措支持民营经济发展壮大，已成为全社会的期待。党的二十大将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容，二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制，进一步对构建全国统一大市场进行了全面部署。从市场基础制度规则的统一，到各类要素市场制度和规则的逐步完
特别关注 | 当好服务企业“最暖店小二”

特别关注 | 当好服务企业“最暖店小二”

企业发展所需，部门服务所向。泰州市市场监管局坚持把企业群众呼声和关切作为工作的风向标，持续深化政务服务改革，着力构建常态化多元政企沟通服务机制，打造“你点我办”“千企专服”“市民议市”三大服务品牌，当好企业“最暖店小二”，帮助企业解决急难愁盼问题2787个，形成助企纾困服务机制23项。 “你点我办”让服务跟着问题跑坚持用户思维，从部门视角向客户体验转变，聚焦企业和群众的堵点、难点、痛点，探索
特别关注 | 大力弘扬新时代企业家精神

特别关注 | 大力弘扬新时代企业家精神

习近平总书记强调：“民营企业和民营企业家要筑牢依法合规经营底线，弘扬优秀企业家精神，做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。”党的二十大和党的二十届三中全会都明确要求“弘扬企业家精神”，并作出一系列具体部署。这要求我们深入学习领会新时代企业家精神的内涵要义，更好发挥企业家群体在发展壮大民营经济、推动经济高质量发展中的重要作用。弘扬企业家精神的时代价值企业家是经济活动的关键要素重要主
特别关注 | 自主创新成就“隐形冠军”

特别关注 | 自主创新成就“隐形冠军”

党的二十届三中全会提出，强化企业科技创新主体地位，鼓励科技型中小企业加大研发投入。这为企业的高质量发展指明了前进方向、注入了强劲动力。刚刚召开的全省两会指出，以科技创新引领新质生产力发展，加快建设现代化产业体系。企业是科技创新的主体，是提供高质量科技供给的主要载体之一，建设科技强省离不开创新型企业的力量。多年来，南京天加环境科技有限公司（以下简称“天加”）聚焦技术创新、不断求新转型，努力做节能领域
群众要论 | 深刻把握反腐败斗争基本规律

群众要论 | 深刻把握反腐败斗争基本规律

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上再次强调：“腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命。”面对反腐败斗争的新形势新任务，习近平总书记从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度出发，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，为新征程上坚定不移把反腐败斗争向纵深推进提供了重要遵循。深刻认识反
群众要论 | 加强国家文化软实力建设的根本遵循

群众要论 | 加强国家文化软实力建设的根本遵循

当前，文化软实力已经成为国家整体实力的重要指标，对国际地位和影响力产生深远的影响。提高国家文化软实力，不仅关系我国在世界文化格局中的定位，而且关系我国国际地位和国际影响力。习近平总书记多次强调指出，“要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力”。《习近平文化思想学习纲要》阐释了提升国家文化软实力的重大价值和现实要求，为我们深化理解和有效提升国家文化软实力提供了科学指导。学习贯彻习近平文化思想，必须更
经济纵横 | 把握消费变革新趋势巩固增强内需主引擎

经济纵横 | 把握消费变革新趋势巩固增强内需主引擎

2024年12月召开的中央经济工作会议强调，要大力提振消费，全方位扩大国内需求。当前，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，如外部环境变化带来的不利影响加深，消费对经济增长的拉动作用尚不稳固，但我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，最终消费仍然是经济增长第一拉动力。因此，要统筹好总供给和总需求的关系，实施积极有为的宏观政策，发挥消费的基础性作用，畅通国民经济循环，
经济纵横 | 以改革创新推动“三农”发展

经济纵横 | 以改革创新推动“三农”发展

习近平总书记强调，要加快农业农村现代化步伐，推动农业基础更加稳固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火，朝着建设农业强国目标扎实迈进。2025年1月7日，江苏省委农村工作会议要求，全省上下锚定推进乡村全面振兴、高水平建设农业强省，以学习运用“千万工程”经验为引领，以改革开放和科技创新为动力，千方百计推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。强基础，补短板，千方百计推动农业增效益。2024年，江苏粮
经济纵横 | 聚焦重点发力塑造竞争优势

经济纵横 | 聚焦重点发力塑造竞争优势

2025年江苏省政府工作报告指出，要高质量完成“十四五”规划目标任务，以新的发展实绩为全国大局作出更大贡献。2024年以来，常州高新区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，以改革强动力、增活力、提质效，中国式现代化高新实践取得新成效。连续四年获评全省高质量发展先进区，营商环境综合评价连续三年位列全省城区前三。新增国家级专精特新“小巨人”15家、省级专精特
经济纵横 | 建设智慧税务强化精准监管

经济纵横 | 建设智慧税务强化精准监管

持续打造公平公正公开的税收法治营商环境，既要以最严格的标准防范偷逃骗税，又要避免因工作方式不当影响企业正常生产经营，努力实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。在数字化转型加速推进的当下，提高税收治理效能，要积极顺应数字时代发展浪潮，把海量数据资源和强大算法算力作为核心竞争力，坚持“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”工作策略，以数据的深度应用推动税务管理、税费治理的科学化精细化智能化。连
群众新观察 | “好地方”发力好产业

群众新观察 | “好地方”发力好产业

扬州是习近平总书记亲临视察、寄予期望的“好地方”。近年来，扬州始终牢记嘱托、感恩奋进，聚焦产业科创名城等“三个名城”建设，全力打造创新引领、产业兴旺等“六个好地方”，全市综合经济实力、产业科创成效、城市建设品位、社会治理水平迈上了新台阶。经济是城市的“身体”，产业是城市的“筋骨”。作为江苏“腰部”城市，如何在激烈的区域发展竞争中站稳脚跟、赢得优势、“好上加好”，扬州的解题思路是锚定产业科创名城建设
党建创新 | 坚持用改革精神和严的标准管党治党

党建创新 | 坚持用改革精神和严的标准管党治党

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上强调，新时代新征程，必须坚持用改革精神和严的标准管党治党。新征程上，要确保党的二十大和二十届三中全会部署落地落实、确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，推动中国式现代化行稳致远，必须在推进全面从严治党向纵深发展的过程中有效落实改革精神与严的标准共同发力，将反腐败斗争进行到底。管党治党要坚持发扬改革精神治国必先治党。新时代新征程，要以伟大自我
党建创新 | 建设过硬的产业工人党员队伍

党建创新 | 建设过硬的产业工人党员队伍

江苏省港口集团是江苏省港口投资、建设、管理、运营一体化的主体平台，集团资产规模640亿元，职工1.2万人，其中一线产业工人8400余人、占比超70%。近年来，省港口集团党委深入贯彻习近平总书记关于加强国有企业党的建设的重要论述和关于深化产业工人队伍建设改革的重要指示精神，以基层党组织建设和基层班组建设“双基”融合为抓手，充分发挥一线产业工人党员先锋模范作用，着力打造“学习型、实干型、幸福型”现代新
党建创新 | 抓实巡察“后半篇文章”

党建创新 | 抓实巡察“后半篇文章”

习近平总书记强调，做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力，整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。党的二十大提出，发挥政治巡视利剑作用，加强巡视整改和成果运用。二十届中央纪委四次全会针对巡视整改工作提出，进一步压实整改主体责任，完善整改督促机制，增强整改针对性、实效性。巡视巡察工作一脉相承，抓好巡察整改和成果运用是全面贯彻中央巡视工作方针，深化政治巡察的重中之重。常州市金坛区委坚持以习近平
社会建设 | 聚力完善残疾人社会保障和关爱服务

社会建设 | 聚力完善残疾人社会保障和关爱服务

残疾人是社会大家庭的平等成员，残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的二十大、二十届三中全会明确提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系”，为新时代做好残疾人工作指明了方向。目前，我省共有残疾人约479.3万人，其中持证残疾人175万人。在省委、省政府关心支持下，江苏在全国率先实施残疾人“两项补贴”制度和残疾儿童基本康复服务免费救助制度，率先实行残疾人从学前到大学免费教育，率先全面开
社会建设 | 综合施策提升市域社会治理现代化水平

社会建设 | 综合施策提升市域社会治理现代化水平

习近平总书记在党的二十大报告中指出，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。市域社会治理现代化，旨在以设区的城市为治理主体，聚焦城区，同时辐射农村地区，推动城乡联动的社会治理现代化进程。“十四五”期间，江苏社会治理工作取得了显著成效，社会治安防控体系、公共安全监管体系显著增强，人口服务管理机
社会建设 | 治水兴水建设“幸福河湖”

社会建设 | 治水兴水建设“幸福河湖”

绿水丰涟漪，青山多绣绮。南京市溧水区是百里秦淮河的源头，缘水而名、因水而美、得水而兴，是国家生态文明建设示范区。近年来，溧水深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚定不移以总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领，全方位提升水旱防御能力，全链条探索治水管水路径，全覆盖推动幸福河湖建设，为助力中国式现代化溧水新实践提供有力的水务基础保障。全方位提升水旱防御能力水库是防洪
文化广角 | 机制改革激发文化创新创造活力

文化广角 | 机制改革激发文化创新创造活力

党的二十届三中全会对“深化文化体制机制改革”作出战略部署，明确提出“改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制”。创新创造是文化的生命力，是文化繁荣兴盛的活力源泉。深化江苏文化体制机制改革，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，就要把激发创新创造活力作为中心环节，激励和引导艺术院团和艺术工作者自觉担负历史赋予的新时代文化使命，推出更多叫好又叫座的精品力作，更好助力文化强省建设。改进组织机制，
文化广角 | 深化对文化安全风险的防范研究

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党的二十届三中全会将“聚焦建设更高水平平安中国”列为“七个聚焦”的一个重要方面，总体国家安全观将文化安全纳入其中，使文化安全成为国家安全体系的子系统，强调文化生存与发展免于威胁和危险的状态，以及保持持续安全状态的能力。习近平总书记多次着重就文化安全和文化风险进行论述。如何防范文化风险，预防风险的方法是什么等等，已成为必须面对的课题。加强防范文化安全风险的认知文化安全风险防范是指在全球文化一
文化广角 | 涉外法治建设赋能江苏高水平对外开放

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党的二十届三中全会提出，“加强涉外法治建设。建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制”。这一重要部署，既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。江苏位于共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角一体化发展、自由贸易试验区建设等一系列国家战略的叠加实施地区，是中国联通世界、拥抱世界的重要门户，目前正致
学思践悟 | 把推进乡村全面振兴作为“三农”工作总抓手

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习近平总书记在第7个“中国农民丰收节”到来之际强调，推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。近年来，响水深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述，按照中央和省市部署要求，坚持把推进乡村全面振兴作为“三农”工作的总抓手，以渠北片区黄河故道沿线为重点，坚定不移补短板、强弱项、提效益、创特色，一体推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，致力打造新时代鱼米之乡“响水样板
学思践悟 | 争当沿海高质量发展排头兵

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党的二十届三中全会提出“完善促进海洋经济发展体制机制”“健全海洋资源开发保护制度”。通州湾示范区因陆海统筹改革而生，作为南通沿海开发主战场，依托紧邻上海的窗口优势、出江入海的通道优势以及优质港口、岸线、土地资源优势，加快打造全省海洋产业高质量发展先行区。2024年通州湾示范区地区生产总值增长9%，一般公共预算收入增长12.5%，税收收入增长10.6%，规上工业增加值增长19%，固定资产投资增长48
科教人才 | 人才工作如何应对数智时代的机遇与挑战

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数智时代，人工智能已成为提升国家综合国力、构建竞争新优势、实现社会主义现代化的重大战略选择。人才是经济社会发展的第一资源，也是科技创新的关键驱动因素。人工智能的发展不仅深刻变革了人才管理模式，也重塑了人才市场的结构与形式，对人才工作提出了全新的要求和挑战。2024年，人力资源社会保障部等九部门联合发布《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026年）》，体现了国家对推动数字人才培育
科教人才 | 发挥教育先导性功能支撑地方高质量发展

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习近平总书记强调，新质生产力是创新起主导作用，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。党的二十届三中全会进一步提出，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，健全新型举国体制，提升国家创新体系整体效能。这为以教育体制创新推进新质生产力发展指明了努力方向、提供了根本遵循。近年来，盐城着眼于发挥教育的先导性功能，立足地方特色与实际，以教育体制机制改革驱动创
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习近平总书记指出，“绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力”。六合区是南京“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”国土空间格局中北田园的重要组成部分，绿色能源、绿色经济等资源十分丰富。南京市委十五届八次全会鲜明提出，要着眼省会城市、经济大市，放大优势、勇挑大梁，在服务全省打造发展新质生产力重要阵地的进程中形成强有力支撑，并要求六合区要挖掘和利用好资源优势，努力成为发展绿色生产力
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近年来，连云港海州区深入学习贯彻习近平生态文明思想，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，生态环境质量持续改善，经济“含绿量”持续提升，生态优势已成为海州区的突出竞争优势。在这片充满活力的土地上，海州区正以实际行动书写着绿色发展的新篇章。坚持夯基固本，持续提升生态环境质量治污减排扎实推进。在污染防治工作中，海州区坚持标本兼治，着力解决一批影响环境质量的突出问题。在水污染治理方面，2021年以来，
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习近平总书记指出，“依托丰富的红色文化资源和绿色生态资源发展乡村旅游，搞活了农村经济，是振兴乡村的好做法”。宜兴市太华镇位于苏浙皖三省交界的宜南山区，自然禀赋卓越，山水相映成趣，是宜兴江南文化的重要组成部分。近年来，太华镇紧扣“红色引领绿色崛起”的发展定位，围绕“如何在‘小’乡镇发展‘大’旅游”这一命题，探索出以全域旅游破题乡村振兴的发展新模式。精准发展定位，系统谋划乡村旅游新举措坚持
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习近平总书记指出，发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。推动传统产业升级改造，既是积极适应新一轮科技革命的必然选择，也是加快发展新质生产力的战略需要。沭阳经济技术开发区是苏北唯一落户县域的国家级经开区，是全县工业经济的重要战场，其纺织业更是沭阳富民强县的主导产业。在推动传统纺织业转型发展中，沭阳经开区始终以高端化、智能化、绿色化为指引，积极鼓励企业采用新
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岁末年初，有党员干部盘点过去一年的工作，直指一个“忙”字。干部不忙，群众心慌。从这一角度言，忙是好事，说明没有混沌度日，虚掷光阴，空度年华。然而再追问下去，到底为啥忙，又或者究竟忙了些什么，就可能支支吾吾、一问三不知，抑或显见其两颊生红，有些许不好意思。明显地，同样是忙，有些党员干部是瞎忙、假忙、装忙，更有甚者，是一门心思为着自己的名利而忙。要说认真，共产党人最讲认真。折射于“忙”上，同样
群言 | 把握好为政树绩之要

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党的二十届三中全会强调，“树立和践行正确政绩观，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制”。政绩观反映党员干部的政治立场、格局境界，关乎一地一域发展，关乎党与国之大计。有“正”才有“政”，有“责”才成“绩”，为民造福是最大的政绩，广大党员干部要把握为政树绩的关键。为政之本，关键在“正”。从字源字形来看，政从正来，正含于政，即所谓“政者，正也”。党员干部是党和人民事业的组织者、推动者和落实者，一举一

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卷首语 | 唱响“干字当头”最强音

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