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2025年08期

《群众》杂志是中共江苏省委党刊，前身为《群众周刊》，宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，宣传贯彻党的路线、方针、政策、新鲜经验，力求融思想性、知识性、可读性为一体。

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卷首语 | 拓展共赢发展新空间

卷首语 | 拓展共赢发展新空间

开放是中国式现代化的鲜明标识，也是江苏发展的鲜亮底色。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“要稳步扩大制度型开放，不断拓展国际合作空间”“深度融入高质量共建‘一带一路’”。这是对江苏推进高水平开放提出的明确要求，为我们服务和参与高质量共建“一带一路”指明了前进方向。作为经济大省、开放大省，江苏在全国开放格局中地位独特、责任重大。近年来，江苏以“一带一路”交汇点建设为统
特别策划 | 勇当新时代改革开放排头兵力求自贸试验区发展新突破

特别策划 | 勇当新时代改革开放排头兵力求自贸试验区发展新突破

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时发表重要讲话，进一步明确了江苏落实好“经济大省挑大梁”责任要把握好的“四个着力点”，要求江苏“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”，为江苏自贸试验区建设指明了方向路径，明确了奋斗目标。近年来，通过深入学习贯彻习近平总书记关于自贸试验区建设和对江苏工作的重要讲话重要指示精神，认真落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入实施自贸试验区
特别策划 | “四化”同步集成改革蹚出现代化新路径

特别策划 | “四化”同步集成改革蹚出现代化新路径

“四化”同步集成改革，是省委、省政府赋予宿迁的重大政治任务。2021年9月，省委、省政府专门出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》。宿迁坚持把“四化”同步集成改革作为进一步全面深化改革的总抓手，围绕“179”总体框架，接续实施“十大工程”，推动经济总量全国排名四年跃升12个位次、居第67位，全省占比逐年提升，改革愈发成为推动发展的强大动力、破解难题的现实路径、服务民生的有效抓
特别策划 | 强化改革担当助力江苏打造双向开放枢纽

特别策划 | 强化改革担当助力江苏打造双向开放枢纽

建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，是习近平总书记对江苏新起点上开放工作总揽性的重大要求。当前，我国出口面临复杂严峻的外部形势，海关将坚定不移办好自己的事，以自身的确定性应对外部环境的不确定性。南京海关处在对外开放最前沿，连接国内国际两个市场，面对“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽”时代命题，要进一步强化“答卷意识”，把海关“守国门、促发展”职责使命与服务枢纽建设、服务国家战略紧密结合起来，紧抓当前
特别策划 | 持续推进江苏境外园区高质量发展

特别策划 | 持续推进江苏境外园区高质量发展

2025年国务院《政府工作报告》指出，要扩大高水平对外开放，拓展境外经贸合作区功能，发展中间品贸易，开拓多元化市场。在全球供应链重构和“一带一路”倡议深化的背景下，境外合作园区已成为我国实现产业结构调整和全球产业布局的重要承接平台。江苏境外园区建设走在全国前列，已形成模式创新、产业优化、扎根当地、管理规范的鲜明特色。当前正进一步优化产业功能升级，加强数字化转型，深化国际合作，突出生态节约友好，为构
特别策划 | 加快推进要素市场化配置改革

特别策划 | 加快推进要素市场化配置改革

要素市场化配置是国家发展战略层面的一项重大部署，受到党中央、国务院的高度重视。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要深化要素市场化配置改革，主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。2025年国务院《政府工作报告》将“打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点”“纵深推进全国统一大市场建设”纳入全年经济工作部署。加快推进要素市场化配置改革，已经成为释放我国超
特别策划 | 开放创新打造园区高质量发展新样板

特别策划 | 开放创新打造园区高质量发展新样板

2025年全国两会期间，习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出，江苏要“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”。开放是苏州工业园区与生俱来的基因。10年来，苏州工业园区始终将开放和创新锚定为园区高质量发展的定位与目标，着力打造园区高质量发展的新样板。截至2024年，园区实现了国家级经济技术开发区综合考评“九连冠”，累计吸引外资项目超5200家，实际利用外资超420亿美元，其中108家世界500强企
战略研究 | 从DeepSeek爆火看算力基建的发展与布局

战略研究 | 从DeepSeek爆火看算力基建的发展与布局

DeepSeek，中国人工智能大模型的新里程碑，自2025年1月上线以来受到全球关注，不仅引爆了新一轮的人工智能应用热潮，更是在短期内引发了市场对人工智能大模型企业巨额算力资源投入的广泛质疑，触发美股部分算力相关科技股的剧烈震荡，在全球算力产业界掀起波澜。算力芯片领域的巨头英伟达，其股价在1月27日暴跌约17%，市值瞬间蒸发近6000亿美元，这一跌幅创下了美国历史上单日市值跌幅的新纪录，截至3月上
战略研究 | 为智慧医疗时代培养新一代医者

战略研究 | 为智慧医疗时代培养新一代医者

当前，新一代人工智能（AI）相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升，这是一场快速、广泛、深刻的改变。医学领域处在这场技术突破与医疗需求“双向奔赴”的革新前沿中，人工智能正以指数级速度重塑整个医疗行业生态，不可避免地给传统医学教育带来剧烈变化甚至是颠覆式变革。我们要高度重视人工智能给医学发展带来新的机遇和挑战，积极
改革脉动 | 坚持守正创新担负文化使命

改革脉动 | 坚持守正创新担负文化使命

守正创新是新时代的鲜明气象，也是我们党在新时代治国理政的重要思想方法。习近平总书记深刻指出：“对文化建设来说，守正才能不迷失自我、不迷失方向，创新才能把握时代、引领时代。”更好担负起新时代的文化使命，需要以守正创新激活“一池春水”，为经济社会发展提供强大思想文化支撑。近年来，泰州市坚持守正创新，在文化建设方面进行了积极探索和生动实践，取得了有益经验。坚持守正创新是党领导文化建设的思想方法关
改革脉动 | 数据赋能绘制“智慧溧水”新图景

改革脉动 | 数据赋能绘制“智慧溧水”新图景

习近平总书记强调，强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。运用大数据实现“城市之治”，是提升城市治理现代化水平的必经之路。近年来，南京市溧水区城市数字治理中心深入学习领会习近平总书记关于智慧城市建设的重要论述精神，紧紧围绕省、市工作部署和区委、区政府工作重点，从数据归集“一盘棋”、数据共享“一底座”、数据赋能“一张图”、数据安全
改革脉动 | 构建创新生态建设世界级工程机械产业集群

改革脉动 | 构建创新生态建设世界级工程机械产业集群

习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接”。近年来，徐州市深入贯彻落实习近平总书记视察江苏和徐州重要讲话重要指示精神，坚持把工程机械产业作为“一号产业”高位推动，培育创新中心、龙头企业、专精特新3类创新主体，打通自主研发、协同创新、揭榜挂帅3大攻关路径，完善成果转化、示范场景、
改革脉动 | 因地制宜推动民营企业高质量发展

改革脉动 | 因地制宜推动民营企业高质量发展

2025年2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。近年来，苏州市吴江区以大力发展民营企业为突破口，走出了一条具有特色的因地制宜发展新质生产力的创新之路。截至2024年底，吴江拥有世界500强企业2家、中国500强企业4家、中国民企500强6家，恒力集团更是荣获“2023中国制造业民营企业500强”第1名。
改革脉动 | 以共建共享助力物流降本增效保安

改革脉动 | 以共建共享助力物流降本增效保安

党的二十届三中全会强调，健全新型基础设施融合利用机制。普通公路作为重要的交通基础设施，开放、公益、免费是区别于高速公路按里程计费、封闭运营的显著特征。作为社会优先选择的免费货运大通道，普通公路的服务区供给能力和服务水平直接关系城市交通安全、事关物流降本增效。一直以来，公路部门自建自营难、要素保障难、融合发展难是普通公路服务区建设面临的共性问题，服务区覆盖率低难以满足社会车辆停车就餐、如厕休息等需求
时代法治 | 让法治成为经济社会发展行稳致远的“压舱石”

时代法治 | 让法治成为经济社会发展行稳致远的“压舱石”

习近平总书记强调，“在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，我们必须以更大力度推进全面依法治国，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。泰州市坚持以习近平法治思想为指导，持续推动法治建设向纵深发展，让法治成为泰州现代化建设的显著优势、核心竞争力和坚强保障。科学立法制规，高质量完善法治体系法律是治国之重器，良法是善治之前提。泰州坚持立法制规质量和效率并重并进，对照“特色、精细、创制”
时代法治 | 解锁基层善治的法治密码

时代法治 | 解锁基层善治的法治密码

基层强则国家强，基层安则天下安。习近平总书记强调：“全面推进依法治国，推进国家治理体系和治理能力现代化，工作的基础在基层。”近年来，海安市认真学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十届三中全会提出的“健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系”重大改革部署，把加强基层治理法治化作为推动高质量发展的“固本之策”、增进民生福祉的“当务之急”，持续营造和谐稳定的社会环境。坚持以制度
时代法治 | “数”写司法为民“满e答卷”

时代法治 | “数”写司法为民“满e答卷”

随着信息技术的飞速发展，数字法院建设成为推动司法现代化的关键力量。习近平总书记强调，“推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合”，为新时代人民法院信息化建设指明了方向。近年来，启东市人民法院积极探索数字法院建设，深度运用大数据、人工智能等前沿技术，不断丰富数字法院应用场景，助推诉讼、审判、执行等各条线工作高效运转，用“智慧”定分止争，让公平与效率“一触即达”。数字法院建设相关经验获最高
智库报告 | “投资于人”为经济民生注入持久动力

智库报告 | “投资于人”为经济民生注入持久动力

“投资于人”是推动高质量发展的内生动力。2025年国务院《政府工作报告》首次提出“投资于人”概念，强调“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”，旨在强化宏观政策民生导向，带动公共投资、社会投资更多投向人，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。江苏作为经济大省和人口大省，对“投资于人”的需求旺盛、支撑力强，有条件加大“投资于人”力度，在更高水平上推动经济发展与民生改善形成良性循环。 “投资于人
智库报告 | 高质量实施RCEP助推江苏高水平开放

智库报告 | 高质量实施RCEP助推江苏高水平开放

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是当今覆盖世界人口最多、经贸规模最大的自由贸易协定。2025年1月1日，RCEP迎来了生效实施三周年。3年来，江苏充分利用RCEP关税减免、通关便利、原产地区域累积、投资便利化等制度红利，深度融入区域经济一体化发展，为全省开放型经济发展注入了强劲动力，为全国高质量实施RCEP提供了有益探索。为适应RCEP深入实施带来的新机遇新挑战，江苏需要聚焦拓展中间品贸易
智库报告 | 夯实先进制造业集群发展的着力点

智库报告 | 夯实先进制造业集群发展的着力点

先进制造业集群是产业分工深化的高级形式，具有规模经济和范围经济效应。党的二十届三中全会提出，培育壮大先进制造业集群，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。培育先进制造业集群既是遵循产业发展客观规律的必然选择，也是积极应对当今世界产业竞争的有效举措。作为制造业大省，江苏最早发布培育先进制造业集群政策文件，拥有14个国家先进制造业集群，在全国先进制造业集群培育中走在前列。面对日益复杂的国际形势和国内需
智库报告 | 以人工智能筑牢金融监管屏障

智库报告 | 以人工智能筑牢金融监管屏障

金融是国民经济的血脉，金融监管是金融稳定和可持续发展的基石。2025年国务院《政府工作报告》提出，健全金融监管体系，加强跨部门合作，强化央地监管协同。当前，以DeepSeek（深度求索）为代表的新一代人工智能快速“破圈”，以前所未有的速度推动金融创新，深刻重塑金融监管格局。作为经济大省，江苏应深入研究并大力推广新一代人工智能在金融监管领域的应用，解决传统监管信息滞后、人力不足等痛点，实现从被动响应
乡村振兴 | 构建“三维协同”新农人培育体系

乡村振兴 | 构建“三维协同”新农人培育体系

在推进农业现代化上走在前、高水平建设农业强省的进程中，新农人培育已成为发展农业新质生产力的重要路径。江苏以培育“情怀深、技术精、经营强、善管理”的新农人队伍为抓手，破解传统人才与现代农业结构性矛盾，聚力发展农业新质生产力，通过要素激活、产业融合和数智应用，推动智能装备、绿色技术、品牌建设等领域的示范升级，形成科技驱动、资本集约、生态友好的现代农业新范式，有效促进农业增效、农民增收与和美乡村建设，为
乡村振兴 | 筑牢江苏农业新质生产力发展的新农人根基

乡村振兴 | 筑牢江苏农业新质生产力发展的新农人根基

2025年中央一号文件明确提出，“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展农业新质生产力”。作为农业现代化的核心要素，劳动者素质提升直接关系新质生产力发展成效。江苏肩负“成为发展新质生产力的重要阵地”使命，需加速构建与现代农业相匹配的新农人队伍，为建设农业强省注入人才动能。江苏新农人发展水平总体处于前列江苏新农人培育工作起步较早，且坚持顶层设计和基层探索良性互动、有机结合，新农人发展水
乡村振兴 | 让青年新农人在沃野间绽放芳华

乡村振兴 | 让青年新农人在沃野间绽放芳华

乡村振兴，关键在人、关键在干。江苏各级团组织以“新农菁英”计划为统揽，大力培育、赋能乡村青年人才，形成“选、育、用、留”闭环培育体系，培养了一批有文化、懂技术、善经营、会管理的青年新农人，为新时代乡村全面振兴贡献青春力量。广聚农村英才，确保青年“选得好”。坚持源头发力，各级团组织广泛联系农村青年，培育凝聚了一批扎根农村的青年新农人。建立人才库，储备优质人才。以农村青年致富带头人、青年家庭农场经
观澜 | 资本招商的合肥密码

观澜 | 资本招商的合肥密码

地方招商引资始终是推动区域经济增长的关键引擎。党的二十届三中全会指出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，要主动破除“内卷式”竞争。去年底召开的中央经济工作会议和今年的国务院《政府工作报告》也对综合整治“内卷式”竞争进行了系统周密的部署安排，为进一步规范地方招商引资行为提供了有力遵循。近年来，合肥在产业基础弱
观澜 | 古窑新火：“千年瓷都”再续传奇

观澜 | 古窑新火：“千年瓷都”再续传奇

赣江潮涌，庐山云起，江西是一片千年文脉与现代传奇的交融之地。景德镇，是这片热土上一颗璀璨的明珠。2023年10月，习近平总书记在考察江西时指出，中华优秀传统文化自古至今从未断流，陶瓷是中华瑰宝，是中华文明的重要名片。千年窑火生生不息，不仅淬炼出无数精美绝伦的瓷器，也孕育出独特瑰丽的陶瓷文化，成就了景德镇的不朽传奇。古窑新火，风华再续。近年来，景德镇精心呵护陶瓷这一中华瑰宝，不断在技艺、品牌等方面守
民情手记 | 老街巷里的“年轻力”

民情手记 | 老街巷里的“年轻力”

2024年夏天，我和一条老城街巷交了“朋友”。这条街巷就是深受青年喜爱的镇江市京畿路，也是润州团区委探索“我们的青春润州”主理人经济新模式的试验田。京畿路位于润州区金山街道，保留了较多历史建筑，文化底蕴深厚。近年来，当地实施了一系列“微改造”，京畿路逐步成为颇具“调性”的网红街区。作为润州区团委书记，我和京畿路创业青年们一起创造、见证、分享、感受着这条老街巷的“年轻力”。 “青春润州”主理人越来
民情手记 | 当90后村书记遇上vlog

民情手记 | 当90后村书记遇上vlog

“买不了吃亏，买不了上当！走过路过都来看看我们淮泗村的卤点老豆腐……”这是我今年的第N场直播。“我要下单”，看着屏幕上方飘过的弹幕，我麻溜地把二维码举到镜头前，突然听见身后的助理说：“老陈家的黄豆全卖光啦！”我知道，今天的工作目标达成了。我是一名90后村书记，也是一名网络主播，我的工作不仅包括处理村里的大小事，还有带领村民走上用互联网“编织”的乡村振兴路。这条路，走得磕磕绊绊，但却收获满满。回
民情手记 | 中央苏区廉洁政府建设的实践与启示

民情手记 | 中央苏区廉洁政府建设的实践与启示

中央苏区，即中央革命根据地，是我们党在土地革命战争时期建立的以江西瑞金为中心的红色革命根据地，也是土地革命战争时期全国最大的革命根据地，在中共党史和中国革命史上有着重要的历史地位。中央苏区时期，党和苏维埃政府高度重视反腐倡廉建设和干部作风养成，建设了“空前的真正的廉洁政府”。中央苏区时期的廉政实践与成效，为我们今天的廉政建设提供了启迪与借鉴。制度反腐完善监督体制 1933年12月，中央
民情手记 | 当好“参谋长”

民情手记 | 当好“参谋长”

孙毅，中国人民解放军开国中将，1904年出生，2003年去世，是我军第一位百岁将军。他戎马一生，历经战争考验，信仰坚定，对党忠贞不渝。在举世闻名的二万五千里长征中，孙毅先后任军委教导师参谋长和国家政治保卫团参谋长，他在长征途中表现出的对革命事业的忠诚坚毅、军事战斗中的果敢决断以及带兵指挥中的上下同心，对于我们今天走好新时代的长征路是一笔宝贵的精神财富。忠诚坚毅，不计个人得失孙毅出身贫寒，生
紫金山 | 严格组织生活重在平时

紫金山 | 严格组织生活重在平时

注重党的组织生活和严格党内政治生活，是马克思主义政党加强党的建设的优良传统，也是新时代全面从严治党的内在要求。作为对党员进行教育管理监督的重要形式，组织生活会既要聚焦主题主线，相对固定时间集中召开，也要突出实际实效，将理论学习、批评和自我批评等融入日常、抓在经常。《中国共产党支部工作条例（试行）》第十七条规定，“党支部每年至少召开1次组织生活会，一般安排在四季度，也可以根据工作需要随时召开”。
紫金山 | 干事创业须有“补位”担当

紫金山 | 干事创业须有“补位”担当

补位，原本是足球运动术语，是指在防守中本方球员被对方突破时，另外的队员前去帮助封堵。工作中，我们常会遇到一些自己常规工作之外的事，有的是上级临时指派的，有的是应对紧急情况需要立即顶上去的，有的是群众突然找上门的等。对这些工作，是主动靠上去补位、尽心解决，还是躲闪逃避、推给他人，反映出一名党员干部能否为大局担当的政治品质。《论语·泰伯》有云，“不在其位，不谋其政”。原意是指，不处在那个职位上，就
紫金山 | 还要在“事好办”上下功夫

紫金山 | 还要在“事好办”上下功夫

当前，全党正在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，广大党员要进一步转变工作作风，将学习成果切实转化为更好服务群众的实际行动。让群众切实感受到转作风、树新风带来的崭新气象与积极变化。唯有如此，群众办事难的问题才能得到根本性解决。近年来，经过方方面面持续不断的努力，“门难进、脸难看、话难听”的现象已基本得到解决。但这是否就意味着“事”就变得好办了呢？答案并不那么乐观：有的地方或部门，有些民生实事
锐词 | 锐词

锐词 | 锐词

会展经济指通过举办各种形式的会议和展览、展销，带来直接或间接经济效益和社会效益的一种经济现象和经济行为。会展业能给主办地带来源源不断的商流、物流、人流、资金流、信息流等，拉动当地产业的发展。近年来，上海、北京、广州、福州等城市在培育优质展会品牌上加快发力，出台和持续完善会展业扶持政策，撬动城市价值升维。机器人马拉松是指为人形机器人举行的马拉松比赛。2025年4月19日，全球首个人形机器

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卷首语 | 拓展共赢发展新空间

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特别策划 | 勇当新时代改革开放排头兵力求自贸试验区发展新突破

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特别策划 | “四化”同步集成改革蹚出现代化新路径

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特别策划 | 强化改革担当助力江苏打造双向开放枢纽

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特别策划 | 持续推进江苏境外园区高质量发展

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特别策划 | 加快推进要素市场化配置改革

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特别策划 | 开放创新打造园区高质量发展新样板

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战略研究 | 从DeepSeek爆火看算力基建的发展与布局

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战略研究 | 为智慧医疗时代培养新一代医者

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改革脉动 | 坚持守正创新 担负文化使命

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改革脉动 | 数据赋能 绘制“智慧溧水”新图景

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改革脉动 | 构建创新生态建设世界级工程机械产业集群

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改革脉动 | 因地制宜推动民营企业高质量发展

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改革脉动 | 以共建共享助力物流降本增效保安

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时代法治 | 让法治成为经济社会发展行稳致远的“压舱石”

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时代法治 | 解锁基层善治的法治密码

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时代法治 | “数”写司法为民“满e答卷”

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智库报告 | “投资于人”为经济民生注入持久动力

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智库报告 | 高质量实施RCEP助推江苏高水平开放

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智库报告 | 夯实先进制造业集群发展的着力点

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智库报告 | 以人工智能筑牢金融监管屏障

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乡村振兴 | 构建“三维协同”新农人培育体系

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乡村振兴 | 筑牢江苏农业新质生产力发展的新农人根基

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乡村振兴 | 让青年新农人在沃野间绽放芳华

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观澜 | 资本招商的合肥密码

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观澜 | 古窑新火：“千年瓷都”再续传奇

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民情手记 | 老街巷里的“年轻力”

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民情手记 | 当90后村书记遇上vlog

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民情手记 | 中央苏区廉洁政府建设的实践与启示

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民情手记 | 当好“参谋长”

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紫金山 | 严格组织生活重在平时

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紫金山 | 干事创业须有“补位”担当

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紫金山 | 还要在“事好办”上下功夫

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锐词 | 锐词

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改革脉动 | 坚持守正创新担负文化使命

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改革脉动 | 数据赋能绘制“智慧溧水”新图景

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