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经济导刊

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2025年12期

　中国大陆金融证券业代表杂志，辟有政策透析、国情观察、专家访谈、案例研究、金融世界、企业论坛、证券交易、国际经济、经济与法、环球扫描、经济纵横等栏目，在政府、学界、金融界、企业界有重要影响。

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以优良作风凝心聚力真抓实干 2025年12月25日至26日，中共中央政治局召开民主生活会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，结合思想和工作实际进行自我检视、党性分析，开展批评和自我批评。会议聚焦五个重点：强化政治忠诚、提高政治能力，固本培元、增强党性，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，干事创业、担当作为，坚决扛起管党治党责任。会议强调，2025年是很不
中国道路 | 建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系

中国道路 | 建设以先进制造业为骨干的现代化产业体系

我国坚持把发展经济的着力点落实在以制造业为主体的现代化产业体系上，将创新放在产业发展的核心位置，突破了一批重点领域关键共性技术，数字化技术绿色化技术与产业发展深度融合，制造业数字化网络化智能化阶段化持续推进，产品质量得到大幅提升，自主品牌建设取得重要进展，传统产业、新兴产业、未来产业发展结构进一步优化完善，产业区域空间布局初步显现，一批创新领军企业走向高质量发展道路。制造业的骨干地位更加突出
中国道路 | 大农业观视域下“三农”发展新态势

中国道路 | 大农业观视域下“三农”发展新态势

在全面推进中国式现代化征程中，农业强国建设是不可或缺的战略支撑。党的二十届四中全会明确提出“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”，强调提升农业综合生产能力和质量效益要坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，把农业建成现代化大产业。在此背景下，习近平总书记明确指出，树立大农业观，强调农业不仅是粮食和经济作物的生产者，更是生态环境保护、社会文化传承
中国道路 | 保持制造业合理比重，夯实中国式现代化的物质基础

中国道路 | 保持制造业合理比重，夯实中国式现代化的物质基础

党的二十届四中全会对推进中国式现代化作出全面部署。“十五五”时期，是我国迈向高质量发展新阶段、加快建设现代化产业体系的关键阶段。制造业是实体经济的主体，是国民经济命脉所在，是构筑国家竞争新优势的关键支撑。保持制造业合理比重，事关我国能否跨越“中等收入陷阱”、实现高质量发展和共同富裕。如何理解“制造业合理比重” “保持制造业合理比重”，绝不能简单理解为“比重不下降”或“比重越高越好”，更不能通
中国道路 | “三化”联动赋能现代化产业体系建设

中国道路 | “三化”联动赋能现代化产业体系建设

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向”，并强调要“构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”。 “三化”即智能化、绿色化、融合化，被确定为建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基应该坚持的“方向”，对于我国中长期经济社会发展具有重大意义。人工智能推动工业数字化转型 “三
中国道路 | 建设新型能源体系支撑经济社会绿色高质量发展

中国道路 | 建设新型能源体系支撑经济社会绿色高质量发展

党的二十届四中全会提出，到2035年我国基本实现社会主义现代化，“十五五”时期具有承前启后的重要地位，要加快建设新型能源体系。在能源安全新战略指引下，我们要持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，深入推进能源生产和消费方式变革，全面提升能源供给保障能力，推动能源消费绿色化低碳化，为经济社会绿色高质量发展提供坚强的能源保障。世界最大清洁能源走廊全面建成
中国道路 | 建立与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制

中国道路 | 建立与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制

“十五五”时期是我国基本实现现代化的关键时期，党的二十届四中全会及通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》做了全面部署。政府债务作为政府投资资金、调节国民经济运行的重要手段，既要有效管控风险，又要服务国家经济社会发展战略，需要建立与高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。地方政府隐性债务监管升级 “十五五”时期高质量发展目标对政府债务管理的需求党的二十届四中
中国道路 | 以立体战思维打造关键核心技术攻关的创新体系

中国道路 | 以立体战思维打造关键核心技术攻关的创新体系

进入新时期以来，我国通过国家科技重大专项、高质量发展专项等系列政策、持续支持关键核心技术攻关，在一系列领域取得了可喜进展，但部分领域的“卡脖子”问题仍待解决。鉴于此，《中共中央有关国民经济与社会发展第十五个五年规划的建议》提出，要采取超常规措施，从全链条推动一系列重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。“完善新型举国体制”将是实现上述目标的基本政策路径。其中一个关键环节就是深入总结近年来在技术攻关
特别关注 | 践行真正的多边主义，坚持共建共商共享

特别关注 | 践行真正的多边主义，坚持共建共商共享

习近平主席提出“我们必须完善全球治理，践行真正的多边主义”。近年来，习近平主席连续提出全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议、全球治理倡议的“四大倡议”，这是面对世界上最重要又都还没解决好的四大领域，提出的中国主张。四大倡议的价值 “四大倡议”不仅仅是一般意义上的呼吁，而且有理念、有目标、有路径，还有中国正在与各国特别是全球南方国家共同进行的实践作为支撑。此前，我们提出了“一带一路”倡议，
特别关注 | 美国全球战略调整及其对我国的影响

特别关注 | 美国全球战略调整及其对我国的影响

2025年12月4日，美国白宫公布了《国家安全战略》（NSS），全面阐述了特朗普第二任政府的全球战略框架。这是美国的一个全球战略调整。我认为，美国这一战略报告表现了美国战略态势改变的一个基本走向，就是美国的力量在下降，它的全球攻势在削弱。美国的战略重点转变日落时分的美国华盛顿纪念碑首先，我将此报告比作1946年国共内战的走向，类似当时国民党从全面进攻到重点进攻、全面防守再到重点
特别关注 | 积极推动全球治理体系改革，警惕日本军国主义死灰复燃

特别关注 | 积极推动全球治理体系改革，警惕日本军国主义死灰复燃

2025年9月1日，习近平总书记在上合天津峰会提出《全球治理倡议》，传递出全球治理新思维与新理念。全球发展、全球安全、全球文明、全球治理，四大倡议是建设新型国际关系的“导航学”，是推动构建人类命运共同体的“方法论”，是扭转安全赤字、发展赤字、文明赤字和治理赤字的“规则学”，凸显了大国情怀和国家品格。习近平总书记提出的全球治理倡议是从整个世界的利益出发提出问题、办事情，坚持正义，秉持公道，先义后
特别关注 | 市场梯度、原创动力与现代经济

特别关注 | 市场梯度、原创动力与现代经济

在讨论一个经济体的长期创新能力时，人们往往聚焦于制度设计、资本规模或技术水平，却很少正面讨论一个更基础的问题：市场是否具备足够的空间结构，使原创能够在时间中存活并演化。主流经济模型通常默认市场是同质的，增长与衰退同步发生，创新必须在有限窗口内完成验证。但这一假设，只适用于少数高度成熟、空间被压缩的经济体，并不能解释那些真正完成工业跃升与技术积累的社会。产业创新活动，借助多层次城镇系统实现梯
特别关注 | 以算力与智能自立自强发展新质生产力

特别关注 | 以算力与智能自立自强发展新质生产力

党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出“加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力”，将“科技自立自强水平大幅提高”作为“十五五”时期我国经济社会发展的主要目标之一。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。我们要充分认识科技的战略先导地位和根本支撑作用，以高水平科技自立自强筑牢高质量发展根基，奋力开创中国式现代化新局面。人
特别关注 | “十五五”时期人工智能时代基础软件创新发展的战略路径

特别关注 | “十五五”时期人工智能时代基础软件创新发展的战略路径

党的二十届四中全会明确将“强化科技创新引领、加快高水平科技自立自强”作为“十五五”时期核心任务。“十五五”是我国迈向2035年基本实现社会主义现代化的关键阶段，亦是新一轮全球科技革命与产业变革加速演进的战略窗口期。当前，人工智能已从技术热点上升为重塑国际格局的战略性力量，竞争维度正由单点技术能力比拼转向体系化、生态化竞争。在此趋势下，加快构建自主可控、结构完备、可持续演进的基础软件体系，已成为维护
特别关注 | 深度参与全球治理，助力能源强国建设

特别关注 | 深度参与全球治理，助力能源强国建设

党的二十届四中全会明确提出，“十五五”时期要“持续提高新能源供给比重，推进化石能源安全可靠有序替代，着力构建新型电力系统，建设能源强国”。2025年11月25日，习近平主席向第七届中俄能源商务论坛致贺信，强调要“推动建设更加公平公正、均衡普惠的全球能源治理体系，为世界能源安全与绿色低碳转型注入更多稳定性”。能源作为现代社会的“工业血液”，不仅维系着经济运转，更与全球安全、政治、外交、军事等息息相关
特别关注 | “十五五”规划建议下深入推进数字中国建设理解与思考

特别关注 | “十五五”规划建议下深入推进数字中国建设理解与思考

《“十五五"规划建议》将“深入推进数字中国建设”作为加快构建新发展格局的核心任务，其政策逻辑延续并深化了《数字中国建设整体布局规划》（2023年）提出的“2522”框架，即夯实两大基础、推进五大任务、强化两大能力、优化两大环境。数字中国建设的战略背景 1.当前，数字中国建设已形成坚实基础。截至2023年，我国数字经济规模达50.2万亿元，占GDP比重提升至 41.5% ，数字经济核心产业增加
中国企业 | 从兴澄特钢“灯塔工厂”发展看中信泰富高质量实业发展战略

中国企业 | 从兴澄特钢“灯塔工厂”发展看中信泰富高质量实业发展战略

兴澄特钢奋力拥抱数字时代数智中心党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（简称《建议》），为我们指明了下一个时期的奋斗方向。《建议》明确以高质量发展为核心导向，将建设现代化产业体系、加快高水平科技自立自强、扩大高水平对外开放等工作列为重点任务进行部署，特别强调“引领发展新质生产力”，明确智能化、绿色化、融合化方向，对实业企业提出了更高
专题研究 | 算力革命视域下新型生产关系构建

专题研究 | 算力革命视域下新型生产关系构建

以人工智能、云计算、大数据和区块链等为代表的数智技术，正成为世界科技革命和产业革命加速演进的先导力量，同时也在促进新质生产力涌现和数智社会高质量发展。新质生产力的关键在“新”，落脚点在“力”。算力是指设备、集群、平台每秒执行数据运算次数的能力，是承载和推动数智技术走向实际应用的重要底座，更是数智时代衡量国家竞争能力的核心指标。当前，算力竞争持续加剧，已成为全球战略竞争和未来发展主导权争夺的新焦点，
专题研究 | 从中美消费差距看我国扩大内需的突破方向

专题研究 | 从中美消费差距看我国扩大内需的突破方向

居民消费是实现内需循环与提升民生福祉的重要支点。随着宏观政策持续向扩大内需倾斜，增强居民消费能力与意愿成为高质量发展的一个核心议题。美国居民消费长期居于全球需求链顶端，其支出结构对世界经济具有广泛影响。本文从中美居民消费比较出发，在剔除价格因素、区分商品与服务的基础上，深入审视我国消费的真实差距及其结构性特征，并据此探讨在“十五五”时期夯实内需基础的政策路径。多城市消费上新，品质生活触
专题研究 | 中美科技博弈对地缘政治格局的重塑

专题研究 | 中美科技博弈对地缘政治格局的重塑

地缘政治格局是由不同国家或国家集团的“影响力”范围叠加地形因素后所构成的全球版图，而支撑“影响力”的最重要因素是军事实力，支撑军事实力的最重要因素是科技实力。美国战争部长赫格塞思在近期演讲中提出，任何对中国军事实力的小覷或漠视都是愚蠢的，甚至会付出历史性代价。当前地缘政治格局最大的变化是美国的“门罗主义的特朗普版本”，而其最大的推手是中国军事力量的崛起，中国军事力量崛起的背后是科技力量的崛起。
专题研究 | 既要学深悟透乡村振兴顶层设计，又要尊重农村基层实践创新

专题研究 | 既要学深悟透乡村振兴顶层设计，又要尊重农村基层实践创新

实施乡村振兴战略，是以习近平同志为核心的党中央在党的十九大上作出的战略部署。在“十四五”规划建议高度重视乡村振兴的基础上，“十五五”规划建议要求“扎实推进乡村全面振兴”，增加了“全面”一词。如何巩固好以往八年多取得的乡村振兴成果，扎实推进乡村全面振兴？笔者结合农村调研了解的实际情况，反复研读党的十八大以来习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，有以下两点体会。推进乡村全面振兴，要学深悟透习近平
专题研究 | 引领生物医药产业高质量创新发展新格局

专题研究 | 引领生物医药产业高质量创新发展新格局

深圳坪山生物医药产业加速器园区生物医药产业是关系国计民生和国家安全的战略性新兴产业，其创新与国际化进程不仅关乎产业的高质量发展，更与地方经济转型升级、培育新质生产力息息相关，也是未来外向型经济的重要组成部分。一、筑基自强：医药创新从跟跑到并跑的跨越近年来，在国家创新驱动发展战略的引领下，我国医药产业经历了一场深刻的变革，实现了从“跟跑”到“并跑”的历史性跨越，部分领域正展现出“领跑

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