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中国经贸导刊

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2024年09期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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学习二十大 | 充分发挥经济体制改革牵引作用推动全面建成高水平社会主义市场经济体制

学习二十大 | 充分发挥经济体制改革牵引作用推动全面建成高水平社会主义市场经济体制

党的二十届三中全会是在新时代新征程上，中国共产党坚定不移高举改革开放旗帜，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革而召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，凝聚了解放思想的识变之智，谋划了守正创新的应变之方，彰显了迎难而上的求
发改委解读 | 努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

发改委解读 | 努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

8月1日上午，国新办举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会。国家发展改革委副主任赵辰昕介绍相关情况，并回答记者提问，国家发展改革委副秘书长张世昕、袁达、肖渭明出席。情况介绍国家发展改革委副主任赵辰昕：坚持高质量发展是新时代的硬道理。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以战略眼光、宏阔视野、深厚情怀，统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把高质量发展作为全面建设
发改委解读 | 打好政策组合拳推动“两新”工作良好开局

发改委解读 | 打好政策组合拳推动“两新”工作良好开局

7月25日下午，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》（以下简称《若干措施》）有关情况。国家发展改革委副主任赵辰昕、财政部经济建设司司长符金陵、商务部消费促进司司长徐兴锋、市场监管总局质量监督司司长段永升出席发布会，并就加力支持企业设备更新、中央财政资金支持设备更新贷款贴息和落实废弃电器电子产品回收处理政策，消费品以旧换新政策衔接、支持范
发改委解读 | 高质量推进区域交通一体化亟待得到立法支持

发改委解读 | 高质量推进区域交通一体化亟待得到立法支持

一、我国区域交通一体化的立法需求分析（一）科学立法是国家治理现代化的必然要求习近平总书记明确指出，全面推进依法治国，必须坚持科学立法，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。国家治理体系现代化要求形成完善的法律制度体系，国家治理能力现代化要求实现各项工作的法治化。党和国家的政策成为法律后，实施法律就是贯彻党和国家的意志，依法办事就是执行党和国
发改委解读 | 建立粮食产销区省际横向利益补偿机制研究

发改委解读 | 建立粮食产销区省际横向利益补偿机制研究

粮食主产区、主销区、产销平衡区的利益是否均衡既关乎国家粮食安全问题，又涉及区域协调发展。建立完善的主产区利益补偿机制是均衡粮食产销区利益的重要举措。理论研究和现实情况均表明，现有的纵向利益补偿机制还不足以均衡粮食产销区间利益，有必要探索建立粮食产销区间横向补偿机制。2023年底中央经济工作会议和中央农村工作会议上，提出“探索建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”。2024年中央一号文件明确，要探
改革热线 | 强化产业、就业、载体三个支撑推动新型工业化与新型城镇化协同发展

改革热线 | 强化产业、就业、载体三个支撑推动新型工业化与新型城镇化协同发展

习近平总书记指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。工业化是城镇化的根本动力，城镇化是工业化的空间载体，两者相互促进、互为因果。近期，课题组在江西省景德镇市、鹰潭市调研发现，传统工业城市经历了工业化和城镇化互促共进的阶段，工业化带动城镇化明显。进入高质量发展阶段，工业产业加快转型提质，但工业化带动城镇化后劲不足，面临诸多挑战。实践证明，工业化和城镇化良性互动的关键在于“产业升级—就业提供
改革热线 | “博士小院”发展历程、创新做法和政策建议

改革热线 | “博士小院”发展历程、创新做法和政策建议

习近平总书记指出，“人才振兴是乡村振兴的基础，要创新乡村人才工作体制机制，充分激发乡村现有人才活力，把更多城市人才引向乡村创新创业。”高校、科研院所是人才的摇篮，是科技创新、成果供给的重要力量，如何发挥各级各类高校、科研院所在乡村振兴中人才支撑作用是重要的时代课题。“博士小院”是一种将人才招引、社会服务、科技创新有机结合的科技服务平台，既推动乡村振兴、农民致富、集体增收和县域经济社会高质量发展
改革热线 | “十五五”规划前期研究安徽省调研报告

改革热线 | “十五五”规划前期研究安徽省调研报告

为寻找我国经济社会在“十五五”期间发展的新动力源、新增长点，2024年7月3—5日，国家发展和改革委员会宏观经济杂志社组织一批专家、企业家形成联合调研组，前往安徽合肥市、芜湖市主要就汽车产业开展调研。联合调研组通过座谈会、实地考察等形式，听取了安徽省发展改革委、合作办、汽车办和有关市发展改革委或投资促进部门以及蔚来控股、科大讯飞、奇瑞汽车等企业的情况介绍，考察了合肥市经开区、高新区和芜湖经开区
分析预测 | 改革创新加力推动服务业高质量发展

分析预测 | 改革创新加力推动服务业高质量发展

2024年以来，我国服务业发展保持平稳，结构升级态势明显，企业生产经营有所改善，但服务业呈现供需两端走弱态势，发展内生性、可持续性有待增强。下半年，随着二十届三中全会确定的重大改革举措开始推进，推动高质量发展政策持续发力，服务业将有望保持持续恢复向好态势。一、今年以来服务业运行的总体态势和特点（一）服务业总体发展较为平稳，但呈现供需两端走弱态势上半年，服务业增加值349
分析预测 | 澳大利亚当前经济形势分析及全年展望

分析预测 | 澳大利亚当前经济形势分析及全年展望

2024年以来，澳大利亚经济增长疲软，虽然供给侧整体表现较好，劳动力市场和价格也处于恢复状态，但需求侧投资、净出口对经济增长带动不足，且可能受到地缘政治博弈、大宗商品价格波动和气候灾害频发等负面因素的影响，全年经济增长仍然存在诸多不确定性。从中澳双边合作看，两国经贸合作的基础非常牢固、互补性强，具有广阔的合作前景。下一步，双方要继续深化经贸合作，不断拓展新兴领域合作，推进合作机制建设。
贸易流通 | 弘扬中华优秀传统文化充分激发国货潮牌消费新动能

贸易流通 | 弘扬中华优秀传统文化充分激发国货潮牌消费新动能

近年来，既承载着民族精神和优秀传统文化，又代表时尚消费和品质消费潮流的国货潮牌表现火热，已成为居民生活和消费的新热点。2023年底的中央经济工作会议，首次明确提出要着力扩大国内需求，积极培育国货“潮品”等新的消费增长点。习近平总书记在2024年的新年贺词中也对此充分肯定，指出“国货潮牌广受欢迎”。总体看，以中国传统优秀文化为底蕴的国货品牌，不但已成为国内消费市场的璀璨明星，而且“圈粉”海外市场
贸易流通 | 推动中欧班列高质量发展勇当开放型世界经济先锋

贸易流通 | 推动中欧班列高质量发展勇当开放型世界经济先锋

中欧班列作为共建“一带一路”的旗舰项目和扎实落地的典范，经过十多年的建设发展，已成长为亚欧大陆跨境运输骨干和国际贸易运输体系不可或缺的重要补充，不仅衔接了中国与欧盟这两大经济体，也铸成了沿线各国深化国际合作的重要纽带，为我国区域开放以及沿线广大深居内陆腹地的国家和地区更好融入开放型世界经济提供了重要发展机遇，使得陆上丝绸之路贸易大通道再现辉煌图景，成为新时代构建开放型世界经济的先行基础和生动注
贸易流通 | 我国新能源汽车出口频遭贸易壁垒的原因分析及应对建议

贸易流通 | 我国新能源汽车出口频遭贸易壁垒的原因分析及应对建议

新能源汽车是我国通过出口拉动经济增长的重要引擎，也是构建现代化产业体系的重要支撑。近年来，我国新能源汽车在国际市场特别是欧洲市场竞争力不断增强，但也遭遇了部分国家花样繁多、不断升级的变相抵制或政策歧视。总体看，我国与欧美多国在汽车产业的竞争趋势越来越明显，不排除未来有其他国家效仿跟进的可能性，甚至出台更加严苛的打压举措。建议近期与远期有机结合，政府与行业协同联动，强处宣传与弱处发力双管齐下，一
贸易流通 | 培育壮大国际航运绿色新质生产力

贸易流通 | 培育壮大国际航运绿色新质生产力

国际航运业减排进程加快，国际海事组织《2023年船舶温室气体减排战略》提出在2050年前后实现国际航运温室气体净零排放，欧盟区域减排法规已成为当前航运业面临的最紧迫、影响最直接的脱碳法规。宜抓住新机遇，研判国际航运业加快减排带来的绿色航运新质生产力的发展空间，发挥我国在该领域的比较优势，推动国际航运业新质生产力的培育。一、绿色航运新质生产力具有全球发展空间在绿色船用燃料、绿色船
贸易流通 | 疆煤外运存在的主要问题及未来发展形势

贸易流通 | 疆煤外运存在的主要问题及未来发展形势

一、近年来疆煤外运总体情况（一）近年来疆煤外运量快速增长新疆是我国重要能源生产基地，煤炭资源储量全国第一。2021年之前，新疆煤炭多在区内流通，96%左右用于区内消费，外运量基本在2000万吨以内。近年来，随着国际能源形势紧张、煤炭价格阶段性大涨、国内极端天气频发，国内煤炭消费需求快速增长，疆煤外运量大幅增长。 2021年，新疆煤炭生产量3.2亿吨，同比增长18.5%，消
贸易流通 | 积极应对南亚地区风险挑战深化共建“一带一路”合作

贸易流通 | 积极应对南亚地区风险挑战深化共建“一带一路”合作

南亚地区人口众多、市场规模巨大，拥有丰富的劳动力资源和自然资源。2023年，我国与南亚地区贸易额接近2000亿美元，占我国对外贸易总额的3.36%，虽然规模不断增长但在我国与发展中国家和地区对外贸易中仍处于较低水平，我国已成为印度、巴基斯坦、孟加拉国最大的贸易伙伴。受不同国家政策影响，我国对巴基斯坦、尼泊尔投资较为稳定，对印度投资则呈现下降趋势。当前，与南亚国家推动共建“一带一路”仍面临通胀和
资源环境 | 打造环保产业高质量发展新引擎赋能美丽中国建设

资源环境 | 打造环保产业高质量发展新引擎赋能美丽中国建设

环保产业是以防治污染、改善环境、保护自然资源为目的的战略性新兴产业，是经济社会实现绿色发展的重要引擎。美丽中国的建设与经济、社会、文化、治理体系建设密切关联，相互之间也互为因果。党的二十大报告提出要在发展方式绿色转型、推进环境污染防治、保护修复生态系统和推进碳达峰碳中和四个方面加强建设。高质量发展离不开高水平保护。长期来看，随着“双碳”工作由制度设计转入全面落实，环保产业迎来重大发展机遇。但近中期
资源环境 | 改造提升传统产业　培育发展新质生产力

资源环境 | 改造提升传统产业　培育发展新质生产力

2024年3月5日，习近平总书记在参加第十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“发展新质生产力不是要忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。传统产业是我国经济发展起步早、优势明、规模大的存量盘，是制造业的主体、现代化产业体系的基底，也是新技术嫁接应用的重要载体、新兴产业衍生发展的重要支撑，产业转型升级、拓展发展空间的潜力巨大。培育发展新质生产力必须做好改造提升传统
产业发展 | 当前低空经济发展制约因素分析及对策研究

产业发展 | 当前低空经济发展制约因素分析及对策研究

2023年中央经济工作会议强调，要打造“低空经济等若干战略性新兴产业”。今年全国两会首次将低空经济写入政府工作报告，作为加快发展新质生产力的一项具体任务。为有力推动低空经济培育，课题组赴苏州、长沙、成都等城市开展低空经济调研，总结实践探索中形成的一些具有借鉴价值的经验做法，深入剖析当前制约低空经济发展的共性难题，认为应聚焦“飞得起、落得下、管得住、用得好”四大目标，加强系统谋划、综合施策，特别
产业发展 | 打通政策服务民营企业堵点多措并举提振民间投资信心

产业发展 | 打通政策服务民营企业堵点多措并举提振民间投资信心

2023年山东民营经济高质量发展工作会议提出“民营企业是山东省经济发展的重要力量、技术创新的重要主体、财政税收的重要来源、社会就业的重要渠道”。在中国式现代化进程中，加快推动民营经济高质量发展对于建设以实体经济为支撑的现代化产业体系具有重大意义。本报告结合对山东省有关部门、企业负责人的访谈，立足山东省民营经济与民间投资发展实际，聚焦制约山东省民间投资发展的关键堵点，提出进一步激发山东省民间投资
财政金融 | 存量住房贷款利率下调面临两难局面宜适时调整释放综合效应

财政金融 | 存量住房贷款利率下调面临两难局面宜适时调整释放综合效应

中国人民银行今年5月17日发布《关于调整商业性个人住房贷款利率政策的通知》后，增量房贷利率进一步下调，而存量房贷利率保持不变，两者利差再次扩大。近期，媒介网络关于调降存量房贷利率的呼声渐起，借款人希望存量与增量利率同步，金融机构担心息差收窄利润空间压缩，降与不降面临两难。当前，适时调降存量房贷利率，阶段性让利于民，金融机构虽面临短期阵痛，但总体来看利大于弊。适应我国房地产市场供求关系的新变化，
财政金融 | 全面推进成都市公园城市建设的空间布局优化思路

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2018年，习近平总书记在天府新区考察调研时首次提出建设公园城市。党的二十大报告明确要求加快转变超大特大城市发展方式。近年来，成都市深入推进践行新发展理念的公园城市示范区建设，城市形态不断优化，城市品质持续提升。与此同时，中心城区经济功能和常住人口快速集聚，面临部分功能过度集聚、风险隐患加大、大城市病显现等问题，亟需以建设公园城市示范区为契机，扭转传统单中心发展惯性，构建多中心组团式网络化空间
社会发展 | 我国智慧健康养老产业发展现状、问题与建议

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据国家统计局数据显示，截至2023年底，我国65岁及以上人口占全国总人口的比重为15.4%，已经进入中度老龄化阶段。在党中央国务院的战略部署下，我国老龄社会正在从“被动老龄化”向“积极老龄化”转型，相应的养老产业发展也逐步驶入快车道。智慧健康养老产业是我国应对规模庞大的老龄化挑战的重要力量。得益于我国信息化的全面普及以及数字经济的蓬勃发展，近年来我国智慧健康养老产业不断涌现出新产品、新业态、新
社会发展 | 地区产业转型升级促进就业结构优化的经验启示

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产业转型升级地区通过优化营商环境、吸引高端业态、增强服务能力、丰富生活配套业态等举措，提升本地劳动力综合素质，就业结构与产业结构适配性逐渐提高，实现产城融合发展。本研究选取东莞市松山湖高新技术开发区作为调研地点，一方面，该市产业高端化、智能化特点突出，2023年全市规模以上软件和信息技术服务业企业实现营收463.4亿元，同比增长47.4%，高出广东省、全国平均增速30个百分点；另一方面，该市人
党建工作 | 纪检监察视角下科学事业单位高质量发展的有关思考

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一、引言习近平总书记在第二十届中央纪委三次全会上的重要讲话，总结了全面从严治党的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是新时代新征程深入推进全面从严
地方交流 | 切实优化产业投资基金功能不断凝聚陕西高质量发展新优势

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党的二十大报告提出，健全资本市场功能，提高直接融资比重，加快实施创新驱动发展战略，加快实现高水平科技自立自强。政府工作报告进一步强调，鼓励发展创业投资、股权投资，优化产业投资基金功能。产业投资基金作为一种重要的市场化、专业化融资工具，是深入实施创新驱动发展战略、实现高水平科技自立自强、加快形成新质生产力的重要力量，对于畅通“科技—产业—金融”良性循环、加快构建现代化产业体系以及推动高质量发展具
地方交流 | 促进农村劳动力多渠道就业推进乡村振兴

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《中共中央国务院关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》指出，要促进农村劳动力多渠道就业，并将其作为提升乡村产业发展水平，强化农民增收的重要举措。推进中国式现代化，最艰巨最繁重的任务在农村。农村最大的问题就是农民就业问题。恩施州是劳务输出大州，外出就业是农村劳动力转移的主渠道。为准确了解农村劳动力外出就业质量，近期我们对恩施州农村劳动力外出就业情况进行了镇村

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学习二十大 | 充分发挥经济体制改革牵引作用推动全面建成高水平社会主义市场经济体制

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发改委解读 | 努力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长

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发改委解读 | 打好政策组合拳推动“两新”工作良好开局

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发改委解读 | 高质量推进区域交通一体化亟待得到立法支持

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发改委解读 | 建立粮食产销区省际横向利益补偿机制研究

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改革热线 | 强化产业、就业、载体三个支撑推动新型工业化与新型城镇化协同发展

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改革热线 | “博士小院”发展历程、创新做法和政策建议

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改革热线 | “十五五”规划前期研究安徽省调研报告

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分析预测 | 改革创新加力推动服务业高质量发展

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分析预测 | 澳大利亚当前经济形势分析及全年展望

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