在全球化的背景下，资本、技术、人才、信息在各个城市间跨地区跨国界流动，直接考验每个国家和地方城市政府的能力。美国学者塞缪尔·亨廷顿指出：“国家之间政治上最重要的区别，不在于政府的形式，而在于政府的水（试读）...
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