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中国经贸导刊

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2024年03期

本刊坚持围绕国家发展改革委的中心工作组织报道，宣传报道国家发展改革委领导讲话、工作思路、重大政策、调查报告，宣传报道全国经济和社会发展、经济改革情况，国内外市场情况，分析读者关心的各种焦点、热点和难点问题，具有权威性、指导性、深刻性、前瞻性、实用性、知识性。

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两会报道 | 郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问

两会报道 | 郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问

3月6日，十四届全国人大二次会议举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清出席。以下为郑栅洁主任回答中外记者提问实录。答记者问记者：政府工作报告将今年中国经济增长预期目标设定为5%左右，而一些国际机构的预测则为4.5%左右。您如何看待中国经济形势？支撑中国经济实现增长目标的主要动能有
发改委解读 | 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶

发改委解读 | 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶

2月27日，国新办举行京津冀协同发展十年来有关情况新闻发布会。国家发展改革委党组成员郭兰峰，北京市委常委、常务副市长夏林茂，天津市委常委、常务副市长刘桂平，河北省委常委、常务副省长张成中出席，郭兰峰介绍有关情况并回答了记者提问。情况介绍国家发展改革委党组成员郭兰峰：京津冀协同发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的区域重大战略，是十八大以来的第一个重大区域发展战略。这几年
发改委解读 | 集中力量支持灾后恢复重建弥补防灾减灾救灾短板

发改委解读 | 集中力量支持灾后恢复重建弥补防灾减灾救灾短板

3月1日，国新办举行推进灾后水利基础设施建设进展情况新闻发布会。水利部副部长陈敏、国家发展改革委副秘书长袁达、国家发展改革委农村经济司负责人关锡璠、水利部规划计划司司长张祥伟、水利部水旱灾害防御司司长姚文广介绍推进灾后水利基础设施建设进展情况，并答记者问。记者：请问，这次增发国债主要投向哪些领域，有哪些重点？水利领域获得的支持情况如何？国家发展改革委副秘书长袁达：党的十八大以
发改委解读 | 持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境

发改委解读 | 持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境

2月5日，国新办举行营造市场化、法治化、国际化一流营商环境国务院政策例行吹风会。国家发展改革委副秘书长肖渭明、国家发展改革委法规司司长孟玮、司法部立法二局负责人郭启文、商务部外国投资管理司司长朱冰、市场监管总局登记注册局局长任端平出席并回答了记者提问。情况介绍国家发展改革委副秘书长肖渭明：营商环境是企业生存发展的土壤。习近平总书记多次强调，要营造市场化法治化国际化一流营商环境。2
发改委解读 | 加快推进海南自由贸易港建设促进海南产业更好更快发展

发改委解读 | 加快推进海南自由贸易港建设促进海南产业更好更快发展

近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、税务总局修订印发了《海南自由贸易港鼓励类产业目录（2024年本）》（以下简称《目录（2024年本）》）。记者就此采访了国家发展改革委有关负责同志。问：请介绍一下《目录（2024年本）》的修订背景及过程。答：《目录》是引导海南自由贸易港产业发展方向、落实企业所得税等优惠政策的重要依据，上一版本是2020年本。《目录（2020年本）》实施以来，在支持
发改委解读 | 制定完善绿色产业支持政策推动经济社会发展绿色转型

发改委解读 | 制定完善绿色产业支持政策推动经济社会发展绿色转型

近日，国家发展改革委会同工业和信息化部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家能源局印发了《绿色低碳转型产业指导目录（2024年版）》（发改环资〔2024〕165号，以下简称《目录》）。国家发展改革委有关负责同志接受采访，回答记者提问。问：请介绍一下《目录》的修订背景。答：2019年2月，为明确绿色产业发展重点，把政策和
贸易流通 | 提高西部陆海新通道战略支撑能力

贸易流通 | 提高西部陆海新通道战略支撑能力

2023年西部陆海新通道建设扎实推进，设施网络、运营效率、服务水平、协同机制等方面发展成效显著，年度目标全面完成。与此同时，通道在服务和融入国内大循环、国内国际双循环新发展格局构建中，仍然存在设施卡点、运行断点和机制堵点，沿线产业发展水平不高，产业链、供应链、创新链和价值链协同互动及弹性韧性不足。2024年，应紧紧围绕中国式现代化，聚焦高水平共建和高质量发展，统筹扩大内需、深化供给侧结构性改革
贸易流通 | 抓住智慧物流赋能发展窗口期开拓物流降本增效新路径对策建议

贸易流通 | 抓住智慧物流赋能发展窗口期开拓物流降本增效新路径对策建议

近年来，在系列政策推动下，我国物流降本增效成效显著，物流环节成本已远低于发达经济体，从物流各个环节角度继续降本难度不断增大。与此同时，现代信息、人工智能等科技加速赋能物流，不断创造丰富物流新业态新模式，不仅改变了传统物流降本增效路径依赖，也为产业链供应链协同物流降本增效找到新空间。应把握智慧物流促进现代物流规模化降本增效的机遇，强化智慧物流顶层设计和场景应用引导，全面赋能物流各领域各环节，加快
贸易流通 | 多维并进高质量推进我国交通运输现代化

贸易流通 | 多维并进高质量推进我国交通运输现代化

现代化既代表人类社会发展的国际前沿，也代表追赶、达到和保持国际前沿的动态演进。中国式现代化下的交通运输现代化，既要有各国的共同特征，更要有基于自己国情的中国特色。交通运输现代化是一项系统工程，串联供给与需求、贯穿时间与空间、衔接生产与生态、支撑发展与安全、融合传统与创新。要重点从人口维度、空间维度、生态维度、行业维度，把握老年群体出行考虑不足、网络布局均衡性有待增强、绿色发展任重道远、多式联运
贸易流通 | 缓解资金压力保障交通运输投资可持续

贸易流通 | 缓解资金压力保障交通运输投资可持续

当前交通运输行业资金投入多、收入少已成趋势，一方面要求设施建设超前推进，另一方面持续融资能力却明显不足，长期入不敷出可能导致系统性风险。在政府侧融资方面，存在经营性收费手段未充分运用、正外部溢出无稳定回收机制、交叉补贴机制制约投资科学决策等问题，导致筹资规模难以支撑发展需要。建议开源节流、促进资金供需新平衡，研究建立项目债务风险评估机制，拓展挖潜使用者付费制度，强化交通相关资金专项专用，引导交
贸易流通 | 中阿贸易波动下行但韧性犹在

贸易流通 | 中阿贸易波动下行但韧性犹在

2022年，中国阿根廷贸易增速实现两位数增长，但2023年前10个月，中阿贸易增速呈现波动下行的趋势。11月19日，米莱当选阿根廷新一任总统，并推行激进“美元化”政策试图挽救陷入“高债务、高通胀、负增长”三重困境的经济。考虑到我国始终是阿根廷重要的贸易伙伴，阿根廷对我国进出口依赖程度均较高，“美元化”政策难以适应阿根廷对我国实际贸易需求，加上双边本币互换协议的支撑，我国在两国经贸关系中的战略主
贸易流通 | 2023年澳大利亚经济形势及2024年展望

贸易流通 | 2023年澳大利亚经济形势及2024年展望

2023年，澳大利亚国内生产总值持续增长，物价水平趋于稳定，总投资和出口高速增长，劳动力市场修复发展，这些因素为澳大利亚经济增长提供了重要支撑。尽管外部条件短期难以改善，但得益于良好的内部条件，预计2024年澳大利亚经济将保持较好增长态势。一、2023年澳大利亚经济形势分析国内生产总值连续七季度保持增长。根据澳大利亚统计局（ABS）六月公布的数据，扣除价格因素后，二季度澳大利亚
贸易流通 | 银行业合理选择投资区域积极融入全球金融

贸易流通 | 银行业合理选择投资区域积极融入全球金融

“走出去”战略提出后，中国企业对外直接投资快速增长。我国银行业也开始积极融入全球经济，通过对外直接投资寻求多元化投资渠道，服务日益国际化的中国企业。区位选择对于银行业对外直接投资的成败、面临风险及收益高低具有重要影响。银行业对外直接投资区位选择的影响因素较多，我国银行业应结合自身发展制定科学合理的区位选择策略。一、我国银行业对外直接投资现状 “走出去”战略提出后，我国企业对外直接
资源环境 | 我国新能源汽车产业发展成绩、面临风险挑战及对策建议

资源环境 | 我国新能源汽车产业发展成绩、面临风险挑战及对策建议

在国家政策支持和引导下，经过多年发展，我国新能源汽车产业逐步发展壮大，年产销量即将突破千万辆，产品和技术具有明显优势，企业全球竞争力显著增强。但同时，新能源汽车产业链供应链存在短板弱项，多数新能源汽车企业未实现盈利，国际竞争环境日趋复杂严峻，政府、行业、企业仍需共同努力，进一步巩固和扩大我国新能源汽车发展优势。一、我国新能源汽车产业正在发展壮大 2014年5月24日，习近平总
资源环境 | 我国开征绿色碳税的政策建议

资源环境 | 我国开征绿色碳税的政策建议

绿色碳税是环境税的一个税种，属于绿色财税体系。环境税起源于经济学中的庇古税，是用征税的手段来解决外部不经济问题，使污染征收的税率等于边际福利损失，以此均衡公共利益损失。1972年由经济合作与发展组织（OECD）环境委员会提出的“污染者付费原则”，明确了环境外部成本即污染所引起的损失应由污染者承担。环境税的概念有广义、中义和狭义之分，广义是涵盖一切基于环境和资源保护目的而采取的税收措施，中义包括
乡村振兴 | 如何理解赋予农民更加充分的农村土地财产权益

乡村振兴 | 如何理解赋予农民更加充分的农村土地财产权益

深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益，是党的二十大作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。从马克思主义政治经济学的视角看，土地作为农民最重要的生产资料和生活保障，是其生存和发展最重要的物质基础。土地制度作为一个国家基础性、根本性、全局性的制度，是构成生产关系和一切经济关系的重要基础。新中国成立以来，土地制度进行了多轮改革调整，有效地解放了农村生产力，夯实了农
乡村振兴 | 探索乡村绿色低碳发展路径推进美丽乡村建设

乡村振兴 | 探索乡村绿色低碳发展路径推进美丽乡村建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，美丽中国建设迈出重大步伐。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分，在推进“双碳”工作和美丽乡村建设过程中，广大农村地区绿色低碳发展路径备受关注。当前，我国部分地区正开展乡村绿色低碳发展的有益探索，取得了积极成效。然而，如何积极应对碳减排和环境治理的双重挑战，有序推进乡村绿色低碳发展，还面临缺乏规划指导、城乡差距和
产业发展 | 以提升科技传播能力为抓手支持科技强国建设

产业发展 | 以提升科技传播能力为抓手支持科技强国建设

建国七十多年来，我国科技传播发展迅猛，并随着经济社会发展的需要不断转换工作重点，从改革开放前以支持国家自立自强和提升人民文化水平并重，转向改革开放后以促进经济建设和提升全民科技素质为重点，特别是党的十八大以来，在习近平总书记号召加快建设科技强国、实现高水平科技自立自强思想指导下，我国科技传播进入以建设科技强国和营造创新创造生态为重点的全新发展阶段，在各地方、各部门大力支持下，我国科技传播工作全
产业发展 | 当前我国服务业发展形势、走势及对策研究

产业发展 | 当前我国服务业发展形势、走势及对策研究

2023年我国服务业恢复增长势头明显加快，重点领域支撑作用稳固，在经济稳定运行、吸纳扩大就业等方面发挥重要作用。2024年，我国经济将全面回归常态化运行，服务业有望保持平稳增长，创新融合发展和数字化转型将进一步加快，改革开放活力更加显现。针对服务业当前面临的突出问题，建议提升优质供给和竞争力，持续促进服务消费繁荣发展，提振市场主体信心，深化对外开放，创新完善监管，推动服务业高质量发展，为经济社
产业发展 | 促进我国医药创新发展的思考和建议

产业发展 | 促进我国医药创新发展的思考和建议

近年来，随着注册审批改革、医药创新人才回流、创新要素聚集等利好出现，我国医药产业从仿制走向创新，开启了创新发展的新阶段。但由于我国基础研究和原创靶点研究薄弱，同质化研发突显，产业化过程中面临产品降价和市场竞争加剧双重压力。随着医药投资热退潮，医药创新面临融资难和资金链断裂风险，亟待采取措施破解创新发展中的难题，推动医药产业可持续发展。一、我国医药创新近年来取得可喜成绩（一）注册
产业发展 | 科学把握发展趋势加快我国商业卫星互联网发展布局

产业发展 | 科学把握发展趋势加快我国商业卫星互联网发展布局

近年来，卫星互联网已成为全球军事、科技、产业关注的焦点领域。美国“星链”等商业卫星互联网星座建设速度不断加快，业务范围不断扩大，国内外多个航天和地面移动通信领域企业推出手机直连卫星服务。2024年1月3日，美国“星链”星座成功发射支持手机直连业务的卫星，并在当月9日宣布成功开展短信发送接收试验，计划将于2024年下半年提供全球商业服务，标志着其手机直连卫星互联网系统已进入实质性建设与应用阶段，
产业发展 | 国有文化产业助推软实力建设的人文经济学探讨

产业发展 | 国有文化产业助推软实力建设的人文经济学探讨

在经济实践的新形势下，人文经济学的提出正深刻指导着我国产业的发展转型。它主张厚重的人文底蕴是经济高质量发展的内在动力，而经济的发展也需要注入充足的人文思想，保持“物质增长与人文提升的统一”。可以说，新时代的人文经济学是一种中国式现代化的新经济学，是以人民为中心的发展，也是文化与经济交融互动的发展——这为我们理解国有企业加强文化领域的作用带来了新的思考。一、国有文化产业基本特点与构成
产业发展 | 完善康复服务体系　构建家庭支持系统大力促进我国孤独症儿童康复

产业发展 | 完善康复服务体系　构建家庭支持系统大力促进我国孤独症儿童康复

孤独症也称自闭症，属于精神残疾，是起病于婴幼儿时期的一种广泛性发育障碍疾病。《中国孤独症教育康复行业发展状况报告》显示，目前我国孤独症患者超1300万人，并以每年22万人的速度增长。另据保守估计，我国0—17岁孤独症儿童有300万人。孤独症康复可以改善患者的社会功能和生活质量，减轻家庭和社会负担。然而，目前我国儿童孤独症康复中存在健康教育和筛查滞后、康复服务供需失衡、家庭支持不足等问题。促进我
社会发展 | 提升县城综合承载能力更好适应春运自驾出行的发展趋势

社会发展 | 提升县城综合承载能力更好适应春运自驾出行的发展趋势

根据交通运输部估计，2024年春运全国跨区域人员流动量达到90亿人次，传统营业性运输包括铁路、公路、民航、水运客运出行人次约18亿人次，自驾车出行或达72亿人次，自驾出行成为了出行主力。笔者通过访谈重庆市A县春运长途自驾回家的部分群体，探寻这一变化发生的原因以及对县城经济和社会发展带来的影响。调研发现，春运出行变化的主要原因有公共交通资源紧张，自驾出行更经济、方便假期游玩等，同时也带来道路堵、
区域发展 | 高等教育区域合作发展的问题与对策研究

区域发展 | 高等教育区域合作发展的问题与对策研究

2023年5月，习近平总书记视察河北并主持召开深入推进京津冀协同发展座谈会，强调“推动京津冀协同发展不断迈上新台阶，努力使京津冀成为中国式现代化建设的先行区、示范区。”河北牢记嘱托、勠力同心，加快推进高校协同创新，拓展雄安场景，积极承接京津科技和产业溢出效应，促进教育、医疗等公共服务共建共享，向着实现河北省高等教育高质量发展、加速落地京津创新成果转化、促进产业转型升级的目标迈出了坚实步伐。
区域发展 | 筑牢产业根基推动县域新型城镇化高质量发展

区域发展 | 筑牢产业根基推动县域新型城镇化高质量发展

“郡县治，天下安”，县域一头连着城市，一头连着农村，在国家治理体系中居于重要地位。习近平总书记多次强调，“县一级处在承上启下的关键环节，是发展经济、保障民生、维护稳定、促进国家长治久安的重要基础”。截至2023年底，我国常住人口城镇化率为66.2%，而县域常住人口城镇化率则仅为49.7%，距离发达国家80%的平均水平还有较大差距。随着大城市城镇化速度逐渐放缓，县域将是全国城镇化的重要潜力空间，
区域发展 | 乐业内江甜蜜回报全力打造内江市营商环境升级版

区域发展 | 乐业内江甜蜜回报全力打造内江市营商环境升级版

良好的营商环境是区域经济发展的重要条件。习近平总书记指出，投资环境就像空气，空气清新才能吸引更多外资。党的二十大报告多处提及营商环境，明确提出“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。内江位于成都和重庆两个特大城市中间，是成渝地区双城经济圈重要节点城市和南向开放门户枢纽，区位条件优越。对一个地区而言，区位是“不变量”，营商环境是“变量”，优越的区位加上良好的营商环境，内江发展必然更具竞争力和
地方交流 | “四链融合”助推产业集群融合发展

地方交流 | “四链融合”助推产业集群融合发展

产业集群融合发展是特定区域内推进“产业链”“创新链”“人才链”“资金链”相互融合、促进创新，提高可持续创新能力，并以此引领实体经济实现高质量发展。对于融合发展，中央层面强调“推动数字经济和实体经济融合，把建设国际一流数字产业集群列入国家战略，大力推进数字产业化、产业数字化”，要在“深度融合”上做足文章，下大力气推动大数据、人工智能全面渗透实体产业，推动制造业转型升级，促进先进制造业集群发展。深
地方交流 | 数字经济发展对居民收入分配的影响分析

地方交流 | 数字经济发展对居民收入分配的影响分析

党的十八大以来，在国家高度重视、大力支持下，我国数字经济快速发展，推动就业结构发生深刻变化，并对居民收入分配格局产生重要影响。通过提升劳动生产率、提高服务业可贸易程度，数字经济有效带动了相关行业发展和区域经济增长，同时大幅提升了社会个体的经济参与度，对促进居民就业增收发挥了重要作用。但在经济效益提高的同时，公平问题同样不容忽视。有学者研究表明，电商经济在带动居民增收的同时，显著扩大了城乡居民的
地方交流 | 专精特新“小巨人”企业产业链韧性提升路径研究

地方交流 | 专精特新“小巨人”企业产业链韧性提升路径研究

提升专精特新“小巨人”企业产业链韧性发展水平，是新发展格局下有效化解国际产业链“短链化”难题、积极应对逆全球化不利影响的重要举措。宁波作为全国综合经济实力靠前、先进制造业基础扎实、港口资源与开放优势兼具的滨海城市，通过坚持不懈的制度引领、政策扶持、服务支撑，形成了具有较强区域集聚度、创新活跃度、风险抵抗力、行业影响力的“小巨人”企业发展态势，产业链韧性日益增强，有力地支撑了经济健康稳定发展。
地方交流 | 在“一带一路”背景下建设中国（新疆）自贸区的几点思考

地方交流 | 在“一带一路”背景下建设中国（新疆）自贸区的几点思考

2023年是共建“一带一路”倡议提出的十周年，“一带一路”建设的实施开创了我国对外开放新格局，为新疆提供了前所未有的发展机遇和重大挑战，也为中国（新疆）自贸区的建设提供了有利契机。乌鲁木齐作为新疆政治、经济、文化、教育、科技中心，是我国由新疆向西开放战略的重要支撑平台，是新疆参与国际合作、筑牢制造高地、聚力科技创新、促进区域经济发展的重要引擎。作为首府要提升保税、外贸、物流、合作等方面水平，充
地方交流 | 科技创新推动人类文化与经济发展

地方交流 | 科技创新推动人类文化与经济发展

人类的文化与经济是以对自然界的认知及改造为基础的，历史上的数次科技革命，也就带来了文化与经济的数次跳跃发展。科技革命是将科技创新进行实践运用的认知突破，本质而言是科技创新推动了人类文化与经济发展。本文将通过简要分析创新与人类文化发展关系、现代科技进步与创新对文化经济作用，并由此提出我国科技创新与文化发展前瞻。一、创新与人类文化发展人类文化（human culture），其肇始于

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两会报道 | 郑栅洁在十四届全国人大二次会议经济主题记者会上答记者问

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发改委解读 | 推动京津冀协同发展不断迈上新台阶

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发改委解读 | 集中力量支持灾后恢复重建弥补防灾减灾救灾短板

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发改委解读 | 持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境

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发改委解读 | 加快推进海南自由贸易港建设促进海南产业更好更快发展

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发改委解读 | 制定完善绿色产业支持政策推动经济社会发展绿色转型

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贸易流通 | 提高西部陆海新通道战略支撑能力

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贸易流通 | 抓住智慧物流赋能发展窗口期开拓物流降本增效新路径对策建议

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贸易流通 | 多维并进高质量推进我国交通运输现代化

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贸易流通 | 缓解资金压力 保障交通运输投资可持续

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贸易流通 | 2023年澳大利亚经济形势及2024年展望

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贸易流通 | 银行业合理选择投资区域 积极融入全球金融

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资源环境 | 我国新能源汽车产业发展成绩、面临风险挑战及对策建议

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资源环境 | 我国开征绿色碳税的政策建议

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乡村振兴 | 如何理解赋予农民更加充分的农村土地财产权益

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乡村振兴 | 探索乡村绿色低碳发展路径推进美丽乡村建设

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产业发展 | 以提升科技传播能力为抓手支持科技强国建设

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产业发展 | 当前我国服务业发展形势、走势及对策研究

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产业发展 | 促进我国医药创新发展的思考和建议

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产业发展 | 科学把握发展趋势加快我国商业卫星互联网发展布局

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产业发展 | 国有文化产业助推软实力建设的人文经济学探讨

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产业发展 | 完善康复服务体系 构建家庭支持系统大力促进我国孤独症儿童康复

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社会发展 | 提升县城综合承载能力更好适应春运自驾出行的发展趋势

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区域发展 | 高等教育区域合作发展的问题与对策研究

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区域发展 | 筑牢产业根基推动县域新型城镇化高质量发展

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区域发展 | 乐业内江甜蜜回报全力打造内江市营商环境升级版

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地方交流 | “四链融合”助推产业集群融合发展

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地方交流 | 数字经济发展对居民收入分配的影响分析

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地方交流 | 专精特新“小巨人”企业产业链韧性提升路径研究

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地方交流 | 在“一带一路”背景下建设中国（新疆）自贸区的几点思考

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地方交流 | 科技创新推动人类文化与经济发展

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