摘要：“层层加码”是当代中国地方治理中一个突出现象，受到理论和实践界的密切关注。然而，对多层级治理体系中层层加码的生成和变异机理还缺乏一般性讨论，尤其没有区分加码行为的分化，没有解释为什么有的政策会引（试读）...
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